Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi P. C. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zdolności do zawodowej służby wojskowej i związku schorzeń ze służbą 1. oddala skargę w części dotyczącej ustalenia zdolności do zawodowej służby wojskowej; 2. odrzuca skargę w pozostałej części.
Komendant Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] skierował P.C. do Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] zwanej dalej "RWKL w [...]", w celu określenia zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej w Żandarmerii Wojskowej.
Na podstawie przeprowadzonych badań Regionalna Wojskowa Komisja Lekarska w [...] wydała orzeczenie z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], mocą którego uznała orzekanego za niezdolnego do zawodowej służby w ŻW - kategoria N, zał. 1 grupa III.
Komisja dokonała rozpoznania:
1. przebyta reakcja adaptacyjna - § 67 pkt 1;
2. astma oskrzelowa przewlekła - § 35 pkt 7;
3. blizny pooperacyjne na szyi - § 3 pkt 1;
4. 11 % utraty zdolności żucia - § 24 pkt 1;
5. hiperbilirubinemia - § 44 pkt 10.
Zdaniem organu stwierdzone rozpoznania, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 czerwca 2015 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. z 2015 r., poz. 761 ze zm.), powodują niezdolność do pełnienia służby w Żandarmerii Wojskowej.
Strona wniosła odwołanie od wskazanego orzeczenia, do którego załączyła m.in.: kserokopie zaświadczenia lekarza psychiatry z [...] maja 2018 r., zaświadczenie psychologa z dnia [...] maja 2018 r. oraz zaświadczenie lekarza pulmonologa z dnia [...] maja 2018 r.
Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w [...] w dniu [...] czerwca 2018 r. wydała orzeczenie nr [...], mocą którego utrzymała w moc zaskarżone orzeczenie RWKL w [...].
Orzeczenie organu II instancji zostało wydane na podstawie przepisów § 3 oraz § 11 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie wojskowych komisji lekarskich oraz określenia ich siedzib, zasięgu działania i właściwości (Dz. U. z 2012 r., poz. 1013) a także § 7 pkt 1, § 23 pkt 1, 2 i 3 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 czerwca 2015 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz. U. z 2015 r., poz. 761 ze zm.).
Organ stwierdził, że orzekanemu m.in. zlecono wykonanie konsultacji psychologicznej (przebyta reakcja na stres, obecnie nie wymaga leczenia), psychiatrycznej (przebyta reakcja adaptacyjna). W jednorazowym badaniu psychiatrycznym stwierdzono brak objawów psychopatologicznych. W trakcie konsultacji pulmonologicznej stwierdzono, że pacjent od 1,5 roku leczy się z powodu astmy oskrzelowej; obecnie stosuje Z., M. (osłuchowo płuca bez zmian, spirometria w normie, rtg płuc z [...] marca 2017 r. bez zmian, Dgn. astma oskrzelowa przewlekła kontrolowana).
Organ posiłkował się także treścią opinii psychologicznej wydanej przez psychologa Oddziału Żandarmerii Wojskowej w [...] [...] A.R. w dniu [...] kwietnia 2018 r. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu ze stroną oraz wyników obserwacji funkcjonowania w miejscu służby zalecono przeprowadzenie specjalistycznych konsultacji z zakresu psychologii i psychiatrii w celu orzeczenia istnienia przeciwwskazań do wykonywania obowiązków służbowych w Żandarmerii Wojskowej. Stwierdzono, że konsultowany przejawia znaczną labilność emocjonalną z sytuacyjną utratą kontroli nad emocjami, której przejawem są zaburzenia funkcjonowania społecznego w miejscu służby wobec przełożonych i współpracowników (napady gniewu z agresją słowną, drażliwość, postawa ambiwalentna, szybkie zmiany i skrajność odczuwanych emocji z przewagą silnego napięcia psychicznego, dominujący nastrój negatywny). Konsultowany doświadcza także stanów wrogości i nienawiści, którą przejawia do innych osób. Zachowania jego są impulsywne ze skłonnością do konfliktów bez względu na konsekwencje. Stwierdzono, że w relacjach społecznych dominuje u badanego nadpobudliwość, nadwrażliwość, kłótliwość i niecierpliwość. Występują też nagłe wybuchy niepohamowanego gniewu, szczególnie w sytuacji krytyki i zwrócenia uwagi w/w. Zachowania takie uniemożliwiają właściwe, należyte i terminowe wywiązywanie się z obowiązków służbowych. Obecny stan psychiczny jest spowodowany bardzo trudną sytuacją osobistą i rodzinną badanego, dlatego zalecane jest objęcie badanego pomocą specjalistyczną.