Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula - Dąbrowska (spr.) Sędziowie WSA Anna Mierzejewska Eugeniusz Wasilewski Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2014 r. spraw ze skarg Akademii [...] w W. i P. O. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Wydziału 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz Akademii [...] w W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 4. zasądza od Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów na rzecz P. O. kwotę 791, 80 (siedemset dziewięćdziesiąt jeden złotych osiemdziesiąt groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymała w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...], którą to decyzją stwierdzono nieważność uchwały Rady Wydziału [...] w W. z dnia [...] stycznia 2013 r.
Jako podstawę materialnoprawną organ wskazał art. 156 § 1 K.p.a. w związku z art. 29a ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki (Dz. U. z 2003 r. Nr 65, poz. 595 ze zm.).
W motywach uzasadnienia organ podał, że Rada Wydziału [...] w dniu [...] stycznia 2013 r. podjęła uchwałę w przedmiocie odmowy uchylenia własnej uchwały z dnia [...] września 1996 r. w sprawie nadania P.O. kwalifikacji I stopnia.
W ocenie Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów, podjęta przez Radę Wydziału w dniu [...] stycznia 2013 r. uchwała dotknięta została wadą nieważności, albowiem brak było podstaw do zakończenia toczącego się postępowania wznowieniowego w ten sposób. Centralna Komisja wskazała, że Rada Wydziału przed podjęciem uchwały nie przeprowadziła merytorycznego postępowania wznowieniowego (nie wykonała postanowienia Centralnej Komisji z dnia [...] kwietnia 2012 r.), bowiem nie przeprowadziła czynności na okoliczność uzyskania dowodu w postaci oryginału pracy kwalifikacyjnej p. P.O.. Wobec braku oryginału tej pracy, w zasobach bibliotecznych (archiwum) [...] w W. oraz u autora dzieła, Centralna Komisja stwierdziła, że brak oryginału pracy kwalifikacyjnej i niepodjęcie przez Radę Wydziału czynności do odtworzenia dzieła P.O. pt. "[...]", należało stwierdzić nieważność uchwały Rady Wydziału z dnia [...] stycznia 2013 r. Jednocześnie Centralna Komisja wyjaśniła, że nie można było uznać, że Rada Wydziału podjęła szereg czynności zmierzających do uzyskania pracy kwalifikacyjnej P.O., albowiem nie podjęła czynności w celu odtworzenia tej pracy zgodnie z przepisami.
Centralna Komisja wskazała też, że Prokuratura Rejonowa [...] prowadzi czynności sprawdzające w sprawie o czyn z art. 231 K.k., sygn. akt [...] (dot. przewodu P.O.) a Rada Wydziału podjęła uchwałę, nie czekając na zakończenie postępowania karnego w sprawie ukrycia pracy kwalifikacyjnej. W końcowej części Centralna Komisja podkreśliła, że z uwagi na niewykonanie postanowienia o wznowieniu i niezakończenie postępowania wznowieniowego należało stwierdzić nieważność uchwały Rady Wydziału [...] w W. z dnia [...] stycznia 2013 r.
Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi [...] w W. do tutejszego Sądu. Wnosząc o uchylenie decyzji Centralnej Komisji i zasądzenie kosztów postępowania skarżąca zarzuciła naruszenie art. 29a ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki, poprzez jego zastosowanie do uchwały, mimo że przepis ten zezwala wyłącznie na stwierdzenie nieważności postępowania w sprawie nadania tytułu lub stopnia. Nadto podniosła, iż organ nie wskazał, w oparciu o który konkretnie punkt art. 156 § 1 K.p.a. stwierdzono nieważność przedmiotowej uchwały.