Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spraw.), Ewa Grochowska - Jung, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Przewodniczącego Naczelnego Sądu Aptekarskiego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2014 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Przewodniczącego Naczelnego Sądu Aptekarskiego na rzecz skarżącego B. B. kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 30 marca 2014 r., skierowanym drogą elektroniczną do [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej, B. B. wniósł o doręczenie mu wszystkich orzeczeń wydanych w ramach postępowań dyscyplinarnych za lata 2012 i 2013 r. Jako podstawę wniosku podał przepis art. 61 Konstytucji RP.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 r. Przewodniczący Sądu Aptekarskiego [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej w R., na podstawie art. 1 ust. 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 5 ust. 2, art. 13 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), odmówił udostępnienia i doręczenia wnioskowanych orzeczeń.
W uzasadnieniu decyzji wskazał, że okręgowe sądy aptekarskie i Naczelny Sąd Aptekarski rozpatrują sprawy odpowiedzialności zawodowej aptekarzy. Okręgowe sądy aptekarskie orzekają we wszystkich sprawach jako I instancja, z tym, że w sprawach odpowiedzialności zawodowej członków okręgowej rady aptekarskiej i okręgowej komisji rewizyjnej orzeka okręgowy sąd aptekarski wyznaczony przez Naczelny Sąd Aptekarski. Sprawy odpowiedzialności zawodowej członków Naczelnej Rady Aptekarskiej, Naczelnej Komisji Rewizyjnej, Naczelnego Sądu Aptekarskiego, Naczelnego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej, a także członków okręgowych sądów aptekarskich oraz okręgowych rzeczników odpowiedzialności zawodowej i ich zastępców w I instancji rozpoznaje Naczelny Sąd Aptekarski.
Z powyższego wywiedziono, iż sprawy dotyczące odpowiedzialności zawodowej członków [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej, niebędących członkami władz samorządowych, niepełniących funkcji w samorządzie, rozpoznaje okręgowy sąd aptekarski. W tej sytuacji aptekarze - członkowie [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej, których sprawy odpowiedzialności zawodowej były przedmiotem rozpoznania przez Okręgowy Sąd Aptekarski [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej nie pełniąc żadnej funkcji w samorządzie są osobami prywatnymi.
Dokonując oceny czy dana osoba pełni funkcję publiczną w oparciu o art. 115 § 13 Kk uznano, że osoba wykonująca zawód farmaceuty w aptece, punkcie aptecznym lub w innej formie o jakiej mowa w ustawie o izbach aptekarskich, nie może zostać uznana za osobę pełniącą funkcję publiczną. W tej sytuacji, wszelkie informacje związane z postępowaniem z zakresu odpowiedzialności zawodowej dotyczące "zwykłych" członków POIA, a tylko takie rozpoznawał w zakreślonym we wniosku okresie, w ocenie Sądu podlegają ograniczeniom wynikającym z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Podkreślono jednocześnie, że prywatny charakter mają też informacje z zakresu postępowania karnego. Ugruntowane orzecznictwo potwierdza brak możliwości udostępniania informacji w tym zakresie, co odnosi się też do orzeczeń dyscyplinarnych.