Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz, Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Andrzej Góraj, Protokolant Sekretarz sądowy Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] z dnia [...] lutego 2010 r. oddala skargę
Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2010 r. K. F. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] z dnia [...] lutego 2010 r., którą to decyzją Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił uchylenia decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r., dotyczącej zwolnienia ze służby w Biurze Ochrony Rządu.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że kwestionowana decyzja nr [...], podjęta na podstawie wniosku z dnia [...] lipca 2008 r. o wznowienie postępowania, pozostaje w rażącej sprzeczności z przepisem art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., bowiem postępowanie z wniosku o wznowienie zostało zakończone wydaniem decyzji nr [...] z dnia [...] września 2008 r., zmieniającym decyzję nr [...].
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2010 r., na podstawie art. 156 § 1 ust. 2, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, odmówił stwierdzenia nieważności decyzji nr [...].
W uzasadnieniu organ podał, iż K. F. - funkcjonariusz Biura Ochrony Rządu, rozkazem personalnym nr [...] Szefa BOR z dnia [...] sierpnia 2004 r. został z dniem [...] września 2004 r. zwolniony z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesiony do dyspozycji Szefa BOR.
W dniu [...] lipca 2005 r. [...] K. F., zgodnie z art. 35 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1712 z późn. zm.), wypowiedział stosunek służbowy w trybie ustawowym i Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r. zwolnił oficera z dniem [...] października 2005 r. ze służby stałej w BOR wskutek upływu ustawowego terminu pisemnego zgłoszenia przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby. Powyższą decyzję administracyjną zainteresowany otrzymał dnia [...] lipca 2005 r. i nie skorzystał z możliwości odwołania.
W dniu [...] czerwca 2007 r. [...] K. F. wystąpił o stwierdzenie nieważności rozkazu personalnego nr [...] Szefa BOR z dnia [...] sierpnia 2004 r.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] września 2007 r. odmówił stwierdzenia nieważności kwestionowanego rozkazu personalnego. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, organ decyzją nr [...] z dnia [...] października 2007 r., swoją decyzję utrzymał w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpatrując skargę strony, wyrokiem z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2153/07 uchylił obie powyższe decyzje.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, mając na względzie wskazany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r. stwierdził nieważność rozkazu personalnego nr [...] Szefa BOR.
W dniu [...] czerwca 2008 r. K. F. wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2005 r. o zwolnieniu ze służby w BOR. Wniosek swój uzasadnił tym, że kwestionowana decyzja wskazuje, iż zwalniany oficer przebywał w dyspozycji Szefa BOR, co z uwagi na stwierdzenie nieważności rozkazu personalnego o zwolnieniu ze stanowiska służbowego i przeniesieniu do dyspozycji jest sprzeczne ze stanem faktycznym sprawy. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2008 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji nr [...].