Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras Sędziowie WSA - Anna Mierzejewska (spr.) - Eugeniusz Wasilewski Protokolant: - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2005 r. sprawy ze skargi R. U. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe - oddala skargę -
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r. Szef Służby Celnej, na podstawie art. 18 ust. 2 i 6 w związku z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz.U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 ze zm.) przeniósł Pana R. U. na stanowisko inspektora celnego wraz z etatem od dnia 1 lipca 2005 r. z Izby Celnej we W. do pełnienia służby celnej w B.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w związku z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej część granicy polskiej tj. granica polsko-niemiecka, polsko-czeska, polsko-słowacka i polsko-litewska uległa zmianie z punktu widzenia kontroli celnej, a obecna granica wschodnia stała się zewnętrzną granicą Unii Europejskiej. W związku z powyższym w izbach celnych usytuowanych na zachodzie i południu kraju zmniejszyła się ilość wykonywanych zadań, natomiast powstała konieczność zwiększenia obsady kadrowej w izbach celnych położonych na wschodzie kraju. Po dokonaniu analizy aktualnych zadań Służby Celnej opracowana została docelowa obsada etatowa izb celnych, którą w dniu 28 października 2004 r. zatwierdził Szef Służby Celnej. W oparciu o powyższy dokument wystąpiła konieczność zwiększenia obsady etatowej Izby Celnej w B., przy jednoczesnym zmniejszeniu obsady etatowej Izby Celnej we W.
Zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy o Służbie Celnej funkcjonariusza celnego można, gdy wymagają tego ważne względy służbowe, przenieść na takie samo lub równorzędne stanowisko do innego urzędu, w tej samej lub innej miejscowości. Wskazane względy służbowe spowodowały potrzebę przeniesienia w/w z Izby Celnej we W. do Izby Celnej w B. na stanowisko inspektora celnego. Podejmując decyzję wzięto pod uwagę kwalifikacje, przygotowanie zawodowe, a także kryterium określone w części III Kryteriów i kolejność wyłaniania osób do procesu alokacji kadr zawartych w "Protokole uzgodnień w sprawie kryteriów i trybu alokacji kadr w Służbie Celnej" zawartym pomiędzy Pełnomocnikiem Ministra Finansów do Spraw Alokacji Kadr Służby Celnej a Federacją Związków Zawodowych Służby Celnej w dniu 30 września 2003 r.
W dniu 19 kwietnia 2005 Pan R. U. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wniosku Pan U. podniósł, że musi sprawować stałą opiekę nad swoimi rodzicami, 74 letnim ojcem, który wymaga stałej opieki drugiej osoby. Opieki wymaga również matka, która ze względu na stan zdrowia jest niezdolna do samodzielnej egzystencji. Dodatkowo jego żona musi sprawować opiekę nad swoją 74 letnią matką. R. U. wskazał ponadto, że jego 17 letni syn jest uczniem II klasy Technikum [...] w J. i jego wyjazd z miejsca zamieszkania i zmiana szkoły są niemożliwe.
Decyzją z dnia [...] maja 2005 r. Szef Służby Celnej, na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 138 § 1 pkt 2 -Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 81 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz.U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 i Nr 273, poz. 2703), po rozpatrzeniu wniosku Pana R. U. o ponowne rozpatrzenie sprawy przeniesienia służbowego na z dnia [...] kwietnia 2005 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.