Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie uchylenia decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.) Sędziowie WSA Anna Mierzejewska Stanisław Marek Pietras Protokolant starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi E. M. i W. M. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Obrony Narodowej
Uzasadnienie strona 1/3

Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] decyzją z dnia [...] marca 2012 r., działając na podstawie art. 29 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367 ze zm.), orzekł o odmowie przyznania na rzecz E. M., D. M. i W. M. prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym nr [...], położonym w [...] przy ul. [...]. Ww. decyzja została zaskarżona przez E. M. i W. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 28 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 853/12 skargę odrzucił, w związku z niewyczerpaniem przez strony środka zaskarżenia w postaci odwołania od tej decyzji do organu wyższej instancji.

W dniu 4 lipca 2013 r. E. M. i W. M. skierowali do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] z dnia [...] marca 2012 r. jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 Kpa). Pismem z dnia 2 sierpnia 2013 r. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej zawiadomił wnioskodawców o wszczęciu na ich wniosek postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji, a następnie, po rozpatrzeniu złożonego wniosku, decyzją z dnia [...] września 2013 r. odmówił stwierdzenia jej nieważności.

Zainteresowani złożyli odwołanie do Ministra Obrony Narodowej od powyższej decyzji Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, podtrzymując dotychczasowe stanowisko, iż organy Wojskowej Agencji Mieszkaniowej naruszyły obowiązujące przepisy prawa.

Minister Obrony Narodowej decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., działając na podstawie art. 138 § 2 i art. 268a Kpa, uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Prezesowi WAM.

W uzasadnieniu decyzji Minister Obrony Narodowej omówił zasady dotyczące reguł postępowania w sprawach o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej i w ramach swojej kontroli wytknął organowi pierwszej instancji istotne naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, które miały, w jego ocenie, istotny wpływ na wynik przedmiotowego postępowania. W tym zakresie Minister Obrony Narodowej wskazał, iż Prezes WAM miał obowiązek badać wyłącznie stan faktyczny jak i prawny z daty wydania decyzji, w stosunku do której to postępowanie się toczy. Organ ten powinien między innymi przeprowadzić badanie pod kątem istnienia przesłanek formalnoprawnych, warunkujących dopuszczalność postępowania nadzorczego, w tym ma obowiązek ustalenia prawidłowego kręgu stron postępowania tego postępowania, zgodnie z art. 28 Kpa. Stroną postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej jest bowiem nie tylko strona postępowania zwykłego zakończonego wydaniem kwestionowanej decyzji, lecz również każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji. Obowiązek ten znajduje również odzwierciedlenie w art. 10 § 1 Kpa, wyrażającym jedną z podstawowych zasad postępowania administracyjnego, tj. zasadę czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym, która rozciąga się nie tylko na postępowanie przed organami administracji pierwszej i drugiej instancji, ale również na postępowania prowadzone w trybach nadzwyczajnych. Zgodnie z tym przepisem organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z powołanej zasady wynika między innymi obowiązek organu ustalenia z urzędu stron danego postępowania, powiadomienia stron o wszczęciu postępowania, a także doręczenia wszystkim podmiotom będącym stronami wydanych w sprawie rozstrzygnięć. Co więcej, naruszenie prawa strony do czynnego udziału w postępowaniu stanowi przesłankę wznowienia postępowania określoną w art. 145 § 1 pkt 4 Kpa i uzasadnia uchylenie przez sąd administracyjny rozstrzygnięcia dotkniętego taką wadą.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Obrony Narodowej