Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Protokolant specjalista Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 r. sprawy ze skargi S. C. na rozkaz personalny Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z dotychczas zajmowanego stanowiska oddala skargę
Zaskarżonym rozkazem personalnym, przywołując art. 50 oraz 54 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2018 r. poz. 2387 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o ABW", odwołano [...] S. C. zwanego dalej "Funkcjonariuszem", z dotychczas zajmowanego stanowiska służbowego - [...] w Wydziale Zamiejscowym w W. w 11 grupie uposażenia zasadniczego 3 195 zł., z dodatkiem służbowym 1 750 zł. - i przeniesiono do dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (zwanej dalej "ABW") do Grupy Dyspozycyjnej Szefa ABW w Biurze [...] ABW - bez zmiany grupy zaszeregowania i składników uposażenia. Rozkazowi nadano rygor natychmiastowej wykonalności przywołując art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".
W uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia organ przywołał następujące okoliczności faktyczne i prawne uwarunkowania sprawy:
- Dyrektor Departamentu [...] ABW - w piśmie z [...] kwietnia 2019 r., skierowanym do Dyrektora Biura [...] ABW - wskazał na określone okoliczności, które uzasadniają odwołanie Funkcjonariusza z zajmowanego stanowiska służbowego oraz przeniesienie do dyspozycji Szefa ABW,
- po analizie tego pisma Szef ABW uznał, że w sprawie rzeczywiście wystąpiły okoliczności, które na obecnym etapie uzasadniają utratę zaufania wobec Funkcjonariusza, niezbędnego do zajmowania przez niego dotychczasowego stanowiska służbowego,
- zgodnie z art. 54 ust. 1 ustawy o ABW funkcjonariusza można odwołać z zajmowanego stanowiska i przenieść do dyspozycji Szefa ABW; zgodnie z § 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 marca 2003 r. w sprawie przenoszenia funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego do dyspozycji (Dz. U. Nr 52, poz. 453), zwanego dalej rozporządzeniem "o przenoszeniu", przeniesienie funkcjonariusza do dyspozycji Szefa ABW może nastąpić w przypadku przewidywanego wyznaczenia funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe,
- mając zatem na uwadze okoliczności wskazane w piśmie z [...] kwietnia 2019 r., zasadnym jest odwołanie Funkcjonariusza z dotychczas zajmowanego stanowiska i przeniesienie do dyspozycji Szefa ABW; wyznaczenie Funkcjonariusza na inne stanowisko służbowe będzie możliwe po wyjaśnieniu okoliczności, przedstawionych w wymienionym piśmie, oraz po przeprowadzeniu analizy potrzeb kadrowych ABW, przy jednoczesnym uwzględnieniu jego wykształcenia i kwalifikacji zawodowych,
- zgodnie z art. 117 ustawy o ABW funkcjonariusz przeniesiony do dyspozycji Szefa ABW na podstawie art. 54 ust. 1 otrzymuje uposażenie zasadnicze, dodatki do uposażenia o charakterze stałym i inne świadczenia pieniężne należne na stanowisku zajmowanym bezpośrednio przed przeniesieniem do dyspozycji Szefa ABW, z uwzględnieniem powstałych w tym okresie zmian, mających wpływ na prawo do uposażenia i innych świadczeń pieniężnych lub na ich wysokości,