Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Sędziowie WSA Danuta Kania, Adam Lipiński, Protokolant specjalista Wiesława Jesiotr po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2017 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu [....] z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [....] w przedmiocie przyznania zapomogi losowej oddala skargę.
Dnia [...] grudnia 2015 r. Pani A. P., dalej jako Studentka, studentka 1. roku [...] złożyła wniosek o zapomogę. Wnioskowała w nim o przyznanie 5000 zł z powodu choroby lub urazu powodującego konieczność długotrwałej rehabilitacji studenta lub członka rodziny studenta. W oświadczeniu o dochodach Studentka wskazała, że jej rodzina składa się wyłącznie z niej samej. Uzasadnienie wniosku głosiło "Jestem osobą niepełnosprawną. Od [...] października 2015 r. do [...] grudnia 2015 r. [...] byłam rehabilitowana po operacji kręgosłupa na Oddziale Rehabilitacji Szpitala [...] z powodu urazu. W chwili obecnej trwa postępowanie w ZUS o przyznanie mi renty. Pomimo częściowej poprawy mojego stanu zdrowia nie jestem jeszcze w stanie podjąć pracę. Proszę o pozytywne załatwienie mojego podania".
Tego samego dnia Komisja Stypendialna Wydziału [...], dalej jako: Komisja zwróciła się do Komisji Socjalnej [...]o wydanie opinii ws. wniosku o zapomogę. Do wniosku o opinię Komisja nie załączyła swojego stanowiska w sprawie.
Dania [...] grudnia 2015 r. Zespół ds. zapomóg działający przy Zarządzie Samorządu Studentów stwierdził, że wniosek Studentki nie może zostać zaopiniowany, ponieważ brakuje informacji, w jaki sposób choroba spowodowała znalezienie się przez Studentkę w trudnej sytuacji materialnej.
Dnia [...] lutego 2016 r. Komisja wydała decyzję, odmawiając Studentce przyznania świadczenia z powodu niewykazania przez Studentkę, że jej sytuacja materialna uległa pogorszeniu oraz brakiem przejściowości sytuacji. Decyzję wysłano pocztą, Studentka odebrała ją [...] lutego 2016 r.
W dniu [...] lutego 2016 r. Studentka złożyła odwołanie od decyzji Komisji wskazując w nim; że:
a) "przyczyną losową jest chwilowe pogorszenie się stanu zdrowia zdiagnozowane w trakcie pobytu w szpitalu w dniach od [...] października 2015 r. do dnia [...] grudnia 2015 r.
b) sytuacja jest przejściowa, gdyż nie jest konieczny pobyt w szpitalu lecz kuracja farmakologiczna w Przychodni, którą rozpoczęłam i która zakończy się dnia [...] marca 2016 r.;
c) jestem w trudnej sytuacji, gdyż mój dochód wynosi zero".
Odwołanie przekazano do Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów, dalej jako OKSS, [...] marca 2016 r. wraz ze stanowiskiem Komisji.
W dniu [...]marca 2016 r. do Komisji wpłynęło pismo od Studentki podające nowe okoliczności i dowody w sprawie. Załączono do niego MR odcinka lędźwiowego kręgosłupa z [...] marca 2016 r. Dokument wpłynął do OKSS [...] marca 2016 r.
Komisja z urzędu powzięła też informację o pozostawaniu przez Studentkę w związku małżeńskim oraz posiadaniu dziecka. Na prośbę OKSS o wyjaśnienia Studentka przedłożyła [...] maja 2016 r. kopię złożonego [...] stycznia 2013 r. pozwu o rozwód oraz datowanego na [...] sierpnia 2015 r. wniosku o [...] J.P., skierowanego do Ministerstwa Sprawiedliwości. Żaden z dokumentów nie posiadał poświadczenia przyjęcia przez odpowiednie organy.
Odwoławcza Komisja Stypendialna dla Studentów działając na podstawie art. 173 ust 1 pkt 3, art. 175 ust. 1 i 4,183 ust. 1 i art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. 2012 r., poz. 572) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2013 r., poz. 267) oraz w związku z § 35 i § 39 Regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów Uniwersytetu [...], wprowadzonego Zarządzeniem Nr [...] Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] września 2011 r. (t .j. Monitor [...] z 2013 r. Nr 7B, poz. 178 ze zm.) na posiedzeniu [...] czerwca 2016 r. po rozpatrzeniu odwołania Pani A. P. z [...] lutego 2016 r. od decyzji Komisji Stypendialnej Wydziału [...] wydanej [...] lutego 2016 r. - utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.