Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska - Jung Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Asesor WSA Joanna Kube Protokolant Mirosław Gdesz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2005 r. sprawy ze skargi G.H. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia służbowego - oddala skargę -
Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] marca 2004 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 18 ust. 4 i 6 w związku z art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 72, poz. 802 ze zm.), przeniósł G.H. czasowo na okres od dnia [...] kwietnia 2004 r. do dnia [...] sierpnia 2004 r. do pełnienia służby w Izbie Celnej w B..
W uzasadnieniu organ wskazał, iż przystąpienie Polski do Unii Europejskiej spowoduje, że część granicy polskiej, tj. granica polsko-niemiecka, polsko-czeska, polsko-słowacka i polsko-litewska ulegnie zniesieniu z punktu widzenia kontroli celnej, a obecna wschodnia granica kraju stanie się zewnętrzną granicą Unii Europejskiej. W związku z powyższym występuje konieczność zabezpieczenia zewnętrznej granicy unijnej, co nastąpi między innymi poprzez wzmocnienie personalne Izby Celnej w B..
W dniu [...] kwietnia 2004 r. skarżący przesłał do Szefa Służby Celnej wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Załączył do niego wniosek z dnia [...] marca 2004 r. adresowany do Dyrektora Izby Celnej w W. z prośbą o rozważenie możliwości zmiany w obsadzeniu go na liście alokacji zewnętrznej i umożliwienie pełnienia służby w dotychczasowym miejscu, tj. w Wydziale [...] w L.. Powyższą prośbę motywował trudną sytuacją rodzinną, uniemożliwiającą mu opuszczenie miejsca zamieszkania. Wskazał ponadto, iż jego syn przygotowuje się na studia i w związku z tym uczęszcza na stosowne kursy w miejscu zamieszkania, on sam opiekuje się chorymi rodzicami, jak również jego wyjazd mógłby przyczynić się do rozpadu jego małżeństwa. W dalszej części uzasadnienia G.H. opisał swoje kwalifikacje zawodowe, podkreślając, że swoje obowiązki wykonywał sumiennie, co było potwierdzane wysokimi ocenami jego pracy.
Szef Służby Celnej decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu organ podał, że zgodnie z art. 18 ust. 4 ustawy o Służbie Celnej funkcjonariusza celnego można, gdy wymagają tego potrzeby służbowe, przenieść czasowo na okres do 6 miesięcy w roku kalendarzowym do innej jednostki organizacyjnej Służby Celnej w tej samej lub innej miejscowości. Wskazał, iż zaskarżona decyzja została podjęta ze względu na aktualne potrzeby kadrowe Służby Celnej związane z koniecznością zapewnienia sprawnego funkcjonowania jednostek organizacyjnych Służby Celnej usytuowanych na wschodniej granicy kraju, która bowiem z dniem 1 maja 2004 r. stanie się zewnętrzną granicą Unii Europejskiej. W wyniku rozbudowywania i modernizacji przejść granicznych na granicy wschodniej, mających na celu szybsze i sprawniejsze dokonywanie odpraw celnych, nastąpiła konieczność zwiększenia ich obsady kadrowej.
Ponadto organ podkreślił, że stosunek służbowy wiąże się ze zwiększoną dyspozycyjnością funkcjonariusza celnego. Przesłanki wyłączające możliwość przeniesienia funkcjonariusza celnego określa art. 19 ustawy o Służbie Celnej, a powołane przez stronę względy rodzinne nie stanowią przeszkód do czasowego przeniesienia funkcjonariusza.