Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA - Janusz Walawski Sędzia WSA - Olga Żurawska - Matusiak Protokolant - starszy asystent sędziego Arkadiusz Koziarski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. - oddala skargę -
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego po rozpatrzeniu raportu skarżącego Z. S. z dnia [...] marca 2007 r., rozkazem personalnym z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] i działając na podstawie art. 50 oraz 60 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 74, poz. 676 ze zm.), z dniem [...] kwietnia 2007 r. zwolnił wymienionego funkcjonariusza ze służby w ABW.
Pismem z dnia [...] września 2009 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o wznowienie powyższego postępowania w trybie art. 145 § 1 k.p.a.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], mając za podstawę art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a., odmówił uchylenia rozkazu personalnego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...].
Decyzja ta została przesłana skarżącemu drogą pocztową i w związku z jej niepodjęciem, zwrócono ją organowi po dwukrotnym awizowaniu.
Pismem z dnia [...] lutego 2010 r. skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezałatwieniu jego wniosku z dnia [...] września 2009 r. i w odpowiedzi na powyższe organ, pismem z dnia [...] lutego 2010 r. poinformował wymienionego, że wydał decyzję z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], lecz w związku z jej niepodjęciem w terminie, zwrócono ją organowi, zaś sama decyzja została uznana za doręczoną, po dwukrotnym jej awizowaniu.
W tej sytuacji skarżący wnioskiem z dnia [...] marca 2010 r. zwrócił się do organu o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz pismem z tego samego dnia złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 59 k.p.a., odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...].
W wyniku wniesionej skargi na powyższe postanowienie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Wa 1067/10, uchylił zaskarżone postanowienie i w uzasadnieniu podał m.in., że decyzja z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] nie została skutecznie doręczona i polecił organowi jej doręczenie skarżącemu.
W tej sytuacji za pismem z dnia [...] marca 2011 r. organ przesłał skarżącemu decyzję z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] i jednocześnie w piśmie pouczył go, że może on w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia wystąpić z wnioskiem do organu o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Następnie Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...], działając na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdził, że wniosek skarżącego z dnia [...] marca 2010 r. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji z dnia [...] grudnia 2009 r. oraz wniosek z dnia [...] marca 2010 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. jest niedopuszczalny. W uzasadnieniu - powołując się na opisany powyżej stan faktyczny - podał, że wnioski te są niedopuszczalne z przyczyn przedmiotowych, bowiem decyzja z dnia [...] grudnia 2009 r. na skutek braku doręczenia skarżącemu, nie weszła do obrotu prawnego.