Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska, , Małgorzata Plichta, Protokolant starszy specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasad przyznawania diet oraz podróży służbowych radnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 1, § 2, § 3 i § 4; 2. zasądza od Rady Powiatu [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Rada Powiatu N., w dniu [...] listopada 2018 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zasad przyznawania diet oraz podróży służbowych radnych Powiatu N. Uchwała została podjęta na podstawie art. 21 ust 4 i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 2018 r. poz. 995 z późn. zm.) w związku z § 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługującym radnym powiatu (Dz. U. 2000 Nr 61, poz. 709) oraz § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych powiatu (Dz. U. 2000 Nr 66 poz. 799) Rada Powiatu N. uchwaliła, co następuje:
§ 1 1. Ustala się dietę miesięczną dla radnych w następującej wysokości:
1) Przewodniczący Rady - 2000 zł
2) nieetatowy Członek Zarządu - 1900 zł
3) Wiceprzewodniczący Rady - 1700 zł
4) Przewodniczący stałych Komisji Rady - 1600 zł
5) Wiceprzewodniczący stałych Komisji Rady - 1400 zł
5) Członek Komisji - 1200 zł
2. Maksymalna wysokość diet przysługujących radnemu nie może w ciągu miesiąca przekroczyć łącznie 85% półtorakrotności kwoty bazowej określonej ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. 2018 poz. 373 i 730).
3. Radnemu przysługuje tylko jedna dieta wynikająca ze sprawowanych funkcji, w najwyższej wysokości.
4. W przypadku pełnienia przez radnego funkcji przez czas krótszy niż pełny miesiąc, wypłata diety dokonywana jest w wysokości proporcjonalnej do czasu pełnienia tej funkcji.
§ 2 1. Za każdą nieusprawiedliwioną nieobecność na sesjach lub posiedzeniach komisji wdanym miesiącu dietę określoną w § 1 ust. 1 zmniejsza się o 10%.
2. W przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności Radnego na wszystkich posiedzeniach komisji i sesjach, w których miał obowiązek uczestniczyć, dieta za dany miesiąc nie przysługuje.
3. W przypadku rozpoczęcia lub zakończenia kadencji Rady w innym terminie niż pierwszy dzień miesiąca wysokość należnej diety oblicza się proporcjonalnie do ilości dni przepracowanych przez radnego.
§ 3 1. Usprawiedliwienia dokonuje się na pisemny wniosek zainteresowanego radnego.
2. Kompetencje w zakresie usprawiedliwienia w przypadku nieobecności na sesji przysługują przewodniczącemu rady, na posiedzeniach komisji ich przewodniczącym, w stosunku do przewodniczącego komisji przewodniczącemu rady.
3. Kompetencje w zakresie usprawiedliwienia w przypadku nieobecności na sesji przewodniczącego rady, wiceprzewodniczącemu prowadzącemu sesję.
4. Kompetencje w zakresie usprawiedliwienia, w przypadku nieobecności nieetatowego członka zarządu na posiedzeniach Zarządu Powiatu, przysługują przewodniczącemu Zarządu.
§ 4 1. Obecność na sesji rady, posiedzeniach komisji i zarządu potwierdza się podpisaniem na liście obecności.
2. Diety wypłacane są radnym czternastego dnia następnego miesiąca lub w pierwszy dzień roboczy po tym dniu przelewem na wskazany przez niego rachunek bankowy.