Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras, Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Adam Lipiński (spr.), , Protokolant specjalista Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi L. P. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Minister Zdrowia decyzja z dnia [...] czerwca 2016 r. utrzymał w mocy poprzedzającą decyzję z dnia [...] maja 2016 r. o odmowie udostępnienia L. P. informacji publicznej.
Podstawę wydania decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058, ze zm.)
W uzasadnieniu decyzji Minister Zdrowia wskazał, co następuje:
Pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. wnioskodawca wystąpił do Ministra Zdrowia o udostępnienie mu, w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, oświadczenia o stanie majątkowym M. B. - Dyrektora [...], według stanu na dzień [...] grudnia 2015 r.
Decyzją z dnia [...] maja 2016 r. organ odmówił udostępnienia żądanej informacji publicznej, wskazując na art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, ze. zm.). Organ nawiązał do wyroku WSA z dnia 23 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 677/14 i zaznaczył, iż M. B. - Dyrektora Departamentu [...] nie wyraził zgody na ujawnienie jego oświadczenia o stanie majątkowym.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie spawy, wnioskodawca wskazał na fakt posiadania przez niego ważnego poświadczenia bezpieczeństwa, wydanego na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182., poz. 1288, ze zm.), co w jego ocenie, stanowi brak przeszkód do ujawnienia przez organ żądanego oświadczenia o stanie majątkowym. Ponadto zarzucił, iż ograniczenie prawa do informacji publicznej, zawarte w art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie dotyczy osób pełniących funkcje publiczne.
Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister podzielił w całości argumentację zawartą w poprzedzającej decyzji.
Polemizując z zarzutami środka odwoławczego, organ wskazał, iż w art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej ustanowiona została zasada, iż prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. To ograniczenie, stosownie do art. 10 ust. 3 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, dotyczy informacji zawartych w oświadczeniu o stanie majątkowym, które stanowią tajemnicę prawnie chronioną i podlegają ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych o klauzuli tajności "zastrzeżone" określonej w przepisach o ochronie informacji niejawnych.