Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędziowie WSA Eugeniusz Wasilewski, Stanisław Marek Pietras, Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2016 r. sprawy ze skargi R.G. na niewykonanie przez P. S.A. z siedzibą w W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2015 r. sygn. akt II SAB/Wa 857/14 1. wymierza P. S.A. z siedzibą w W. grzywnę w wysokości 700 (siedemset) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność P. S.A. z siedzibą w W. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od P. S.A. z siedzibą w W. na rzecz R. G. kwotę 200 zł (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. (wpływ do organu: [...] sierpnia 2014 r.) R. G. zwrócił się do P. S.A. z siedzibą w [...] (dalej: "P. S.A.") o udostępnienie, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782 ze zm.), dalej: "u.d.i.p.", pytań i odpowiedzi egzaminacyjnych oraz wchodzących w ich skład scenariuszy, wizualizacji, opisów zawartych w tekście egzaminacyjnym w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii AM, A1, A2, A, B1, B, C1, C, D1, D i T oraz uprawnień do kierowania tramwajem.
Pismem z dnia [...] września 2014 r. P. S.A. poinformowała wnioskodawcę, iż żądana informacja nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu art. 6 ust. 1 u.d.i.p., dlatego też odmawia udzielenia żądanych informacji.
Na skutek skargi wnioskodawcy na bezczynność P. S.A. polegającą na nierozpatrzeniu ww. wniosku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 lutego 2015 r. o sygn. akt II SAB/Wa 857/14 zobowiązał P. S.A. z siedzibą w [...] do rozpatrzenia wniosku skarżącego R. G. z dnia [...] sierpnia 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (1), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (2), oddalił skargę w pozostałym zakresie (3), zasądził na rzecz skarżącego kwotę 100 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania (4).
W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, iż w sprawie spełniony został zakres przedmiotowy i podmiotowy ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Sąd zaznaczył, że zgodnie z art. 51 ust. 2b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r., poz. 155), pytania egzaminacyjne oraz wchodzące w ich skład scenariusze, wizualizacje i opisy zatwierdzone przez ministra właściwego do spraw transportu oraz pytania zawarte w tekście egzaminacyjnym stanowią informację publiczną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Treść powyższego przepisu nie budzi wątpliwości i oznacza, że racjonalny ustawodawca w sposób jednoznaczny przesądził, że pytania egzaminacyjne oraz wchodzące w ich skład scenariusze, wizualizacje i opisy zawarte w tekście egzaminacyjnym stanowią informację publiczną.
Ponadto Sąd stwierdził, iż bezspornym jest, iż P. S.A., jest podmiotem o którym mowa w art. 4 u.d.i.p.
Wobec jednoznaczności przepisów prawa oraz spełnienia zakresu przedmiotowego i podmiotowego ustawy o dostępie do informacji publicznej, Sąd uwzględnił skargę na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." i zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku skarżącego, zakreślając termin jego rozpatrzenia.