Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Piotr Borowiecki (spr.), Andrzej Góraj, Protokolant specjalista Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2018 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej - oddala skargę -
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...], Prezes Rady Ministrów (dalej także: "organ") - działając na podstawie przepisu art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej: "k.p.a.") - w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy - utrzymał w mocy swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] czerwca 2017 r. o odmowie przyznania M. M. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") renty specjalnej, na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 887 ze zm. - dalej także: "ustawa o emeryturach i rentach z FUS").
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
M. M. zwrócił się z prośbą do Prezesa Rady Ministrów o przyznanie renty specjalnej. W swych wystąpieniach podniósł między innymi, że ukończył Technikum Zawodowe i uzyskał tytuł technika budowlanego o specjalności budownictwo ogólne. Skarżący poinformował, że jest osobą pokrzywdzoną przez sądy, prokuraturę oraz szpital. Jak stwierdził, z powodu śmierci ojca w 1980 r. w wyniku wypadku komunikacyjnego "(...) nabawiłem się choroby psychicznej (...)". Skarżący wskazał, iż w 2008 r. starał się o otrzymanie zadośćuczynienia za cierpienia moralne i psychiczne wywołane śmiercią ojca w kwocie 450.000 zł od Towarzystwa Ubezpieczeń i Reasekuracji "[...]". Działania te okazały się bezskuteczne. W dniu [...] listopada 2014 r. Sąd Okręgowy w C. [...] Wydział [...] oddalił powództwo M. M. o rentę i zapłatę od Wojewódzkiego Szpitala Neuropsychiatrycznego im. [...] w L., a w dniu [...] czerwca 2015 r. Sąd Apelacyjny w K. [...] Wydział [...] oddalił apelację M. M. od wskazanego wyroku. Skarżący poinformował również, że jest autorem wierszy polityczno-biograficznych. Skarżący podniósł ponadto, że posiada trudną sytuację socjalno-bytową. Jego stałe miesięczne dochody stanowi świadczenie rentowe w wysokości 857 zł oraz dodatek pielęgnacyjny - 153 zł. Skarżący wskazał, że posiada orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w M. o znacznym stopniu niepełnosprawności, wydanym na stałe. Skarżący poinformował również, że z powodu tragicznej śmierci ojca w wyniku zdarzenia komunikacyjnego - potrącenia na przejściu dla pieszych "doznał cierpienia" i nie może pogodzić się z tym, iż sprawca wypadku nie został ustalony, przez co on utracił zdrowie.
W wyniku rozpatrzenia wniosku skarżącego Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], działając na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - odmówił przyznania M. M. renty specjalnej.
W uzasadnieniu decyzji organ, powołując się na treść przepisu art. 82 ust. 1 cyt. ustawy - wskazał, że świadczenie może być przyznane osobie posiadającej wybitne zasługi w jakiejś dziedzinie aktywności, np. zawodowej, artystycznej, społecznej, sportowej, czy też politycznej oraz w przypadku zaistnienia nadzwyczajnych zdarzeń losowych. Prezes Rady Ministrów wskazał jednocześnie, że brana jest też pod uwagę sytuacja bytowa wnioskodawcy, jednakże zauważył, iż nie może być ona jedyną przesłanką uzasadniającą przyznanie takiego świadczenia. Mając na względzie powyższe, Prezes Rady Ministrów stwierdził, że okoliczności wynikające z uzasadnienia wniosku i nadesłanych dokumentów nie dają podstaw do przyznania skarżącemu świadczenia specjalnego.