Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (sprawozdawca), Sędziowie WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Ewa Grochowska - Jung, Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi R. L. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3. zasądza od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz R. L. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia [...] maja 2012 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. nr 112, poz. 1198 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] odmawiającej R. L. udostępnienia informacji publicznej tj. udostępnienia "wykazu imiennego oraz daty nadania tytułów awansu zawodowego nauczycieli dyplomowanych przez Kuratora Oświaty w B. zatrudnionych w Zespole Szkół Agro-Ekonomicznych w K., począwszy od r. szk. 2001/02 tj. od daty nowelizacji Ustawy Karta Nauczyciela wprowadzającej przepisy o awansie zawodowym nauczycieli".
W uzasadnieniu powyższej decyzji Minister Edukacji Narodowej podniósł, iż wnioskiem z dnia [...] lutego 2012 r., na podstawie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, R. L. zwróciła się do [...] Kuratora Oświaty o udostępnienie jej "wykazu imiennego oraz daty nadania tytułów awansu zawodowego nauczycieli dyplomowanych przez Kuratora Oświaty w B. zatrudnionych w Zespole Szkół Agro - Ekonomicznych w K. począwszy od roku szkolnego 2001/02 tj. od daty nowelizacji Ustawy Karta Nauczyciela wprowadzającej przepisy o awansie zawodowym nauczycieli".
[...] Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] marca 2012 r. odmówił R. L. udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej. Decyzję organ I instancji uzasadnił tym, że wnioskowana informacja nie może być udostępniona z uwagi na ograniczenie ustawowe wynikające z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej (ze względu na ochronę danych osobowych i prawo do prywatności nauczycieli). Wskazał, że stworzenie żądanego przez wnioskodawczynię wykazu oznaczałoby konieczność przeanalizowania około 10 tysięcy akt nauczycieli, którym [...] Kurator Oświaty nadał stopień awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego. Stwierdził również, że zarówno złożenie wniosku przez R. L., jak i jego pozytywne rozpatrzenie przez organ nie leży w rzeczywistym interesie publicznym. Już z samego wniosku strony wynika bowiem, że celem jakim kieruje się R. L. jest jej interes prawny.
R. L. nie zgodziła się z argumentacją [...] Kuratora Oświaty i od powyższej decyzji wniosła odwołanie. W odwołaniu strona podniosła, że dokumenty do których dostępu zażądała mają charakter jawny i korespondują z arkuszami organizacyjnymi szkoły, dotyczą szkoły publicznej, w której była ona zatrudniona oraz nauczycieli, którzy są funkcjonariuszami publicznymi, zatem ich udostępnienie nie doprowadziłoby do naruszenia prawa do prywatności tych osób.