Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk (spr.) Ewa Grochowska - Jung Protokolant starszy referent Marcin Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2012 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej - oddala skargę -
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...], orzekającą o odmowie udostępnienia M. N. informacji publicznej i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W uzasadnieniu powyższej decyzji Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wskazał, iż wnioskiem z dnia 30 grudnia 2011 r. M. N., powołując się na art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), wystąpił o "udostępnienie operatów szacunkowych albo wyciągów z operatów szacunkowych sporządzonych w latach 2010-2011 z oszacowaniem wartości działek gruntu na potrzeby ustalenia odszkodowania z tytułu wywłaszczenia w związku z przedsięwzięciem drogowym, przejścia własności z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego w związku z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w trybie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz w trybie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych."
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. orzekł o odmowie udostępnienia informacji publicznej w zakresie "wydania operatów szacunkowych albo wyciągów z operatów szacunkowych sporządzonych w latach 2010-2011 z oszacowaniem wartości działek gruntu na potrzeby ustalenia odszkodowania z tytułu wywłaszczenia w związku z przedsięwzięciem drogowym przejścia własności z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego w związku z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w trybie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz w trybie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych".
M. N. wniósł od powyższej decyzji odwołanie, w którym zarzucił niewłaściwe zastosowanie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Z tego względu wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i orzeczenie, że organ pierwszej instancji jest zobowiązany do udostępnienia informacji publicznych, zgodnie z wnioskiem z dnia 30 grudnia 2011 r. W uzasadnieniu odwołania skarżący wskazał, iż w całości podtrzymuje pogląd ugruntowany w orzecznictwie sądów administracyjnych, że operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego stanowi, co do zasady, informację publiczną (dokument), podlegającą udostępnieniu na wniosek każdego zainteresowanego w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej.