Sprawa ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej pomoc finansową na uzyskanie domu jednorodzinnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Janusz Walawski, WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Protokolant Arkadiusz Koziarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2009 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji przyznającej pomoc finansową na uzyskanie domu jednorodzinnego - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] Komendant Główny Straży Granicznej utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] września 2007 r. nr [...] przyznającą [...] Straży Granicznej P. S. pomoc finansową w kwocie 16.260,00 zł na uzyskanie domu jednorodzinnego w miejscowości [...].

Z ustaleń organu i akt administracyjnych wynika następujący stan sprawy:

Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej decyzją z dnia [...] września 2007 r., sprostowaną postanowieniem tego Komendanta z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...], przyznał [...] P. S. pomoc finansową w kwocie 16.260,00 zł na uzyskanie domu jednorodzinnego w miejscowości [...].

Komendant Główny Straży Granicznej pismem z dnia 23 grudnia 2008 r. wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji.

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r., wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 i 2, art. 158 § 1 k.p.a. oraz art. 98 ust. 1 w zw. z art. 99 pkt 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997 ze zm.) i § 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 96, poz. 617 ze zm.), Komendant Główny Straży Granicznej stwierdził nieważność decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] września 2007 r. przyznającą [...] P.S. pomoc finansową na uzyskanie domu jednorodzinnego.

W uzasadnieniu decyzji organ nadzorczy podniósł, iż świadczenie pieniężne w postaci pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego w spółdzielni mieszkaniowej lub towarzystwie budownictwa społecznego albo domu rodzinnego lub lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość, przysługuje funkcjonariuszowi jeżeli, zgodnie z art. 98 ust. 1 ustawy o SG, nie otrzymał on lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale. Z ww. rozporządzenia wynikają szczegółowe warunki przyznawania pomocy finansowej, zgodnie z którymi, przedmiotowe świadczenie przyznawane jest jednorazowo na wniosek funkcjonariusza w sytuacji, gdy spełnia on warunki do uzyskania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej. Uprawnienie funkcjonariusza do otrzymania lokalu jest powiązane z przesłanką niezaspokojenia jego potrzeb mieszkaniowych w zakresie posiadania w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej lokalu mieszkalnego. Wymienioną przesłankę należy zatem uwzględnić również w kontekście oceny czy w rachubę wchodzi substytucyjne uprawnienie takiej osoby do otrzymania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W konsekwencji należy przyjąć, że nie przyznaje się jej funkcjonariuszowi dysponującemu prawem do uzyskania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej z uwagi na wystąpienie jednej z przesłanek negatywnych wskazanych w art. 99 ustawy o SG. Zgodnie z art. 99 ust. 2 tej ustawy, lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej nie przydziela się funkcjonariuszowi posiadającemu w miejscowości, w której pełni służbę, lub w miejscowości pobliskiej lokal mieszkalny odpowiadający co najmniej przysługującej mu powierzchni mieszkalnej. W związku z powyższym, dla ustalenia czy odwołujący się posiadał prawo do uzyskania pomocy finansowej konieczne jest rozstrzygnięcie, czy w dacie złożenia przez niego wniosku w sprawie jej przyznania, przysługiwało mu uprawnienie do przydziału lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż graniczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komendant Straży Granicznej