Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Grochowska-Jung (spr.), Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2009 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dostępu do informacji publicznej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] maja 2009 r. o tym samym numerze, odmawiającą M. K. dostępu do informacji publicznej.
W swoim wniosku z dnia 6 kwietnia 2009 r. skarżąca, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), domagała się udzielenia odpowiedzi na pytanie czy były rozpoznane przez sąd zagadnienia dotyczące zatrzymanych w toku przeszukania dokumentów chronionych tajemnicą zawodową oraz udostępnienia kopii takich orzeczeń.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2009 r., przesłanym tak jak wniosek drogą elektroniczną, organ wyjaśnił skarżącej, że informacje, o które wnosi są informacjami przetworzonymi, stąd, na podstawie art. 14 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej powinna wykazać, w terminie 14 dni, iż jej żądanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Brak odpowiedzi miał skutkować umorzeniem postępowania.
W odpowiedzi z 20 kwietnia 2009 r. M. K. wyjaśniła, że żądane informacje potrzebne są do prowadzonych przez nią w Wyższej Szkole [...] zajęć dydaktycznych. Skarżąca dodała nadto, że, pomimo ustawowego obowiązku gromadzenia i upowszechniania orzecznictwa przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, publikowane przez ten urząd dzienniki urzędowe nie zawierają interesujących ją danych.
Prezes UOKiK uznał, że informacje, w formie żądanej przez skarżącą, stanowią informację przetworzoną oraz że M. K. nie wykazała interesu publicznego w uzyskaniu informacji, stąd decyzją z [...] maja 2009 r. odmówił ich udostępnienia. Prezes UOKiK wyjaśnił, że do jego obowiązków rzeczywiście należy gromadzenie i upowszechnianie orzecznictwa w sprawach z zakresu ochrony konkurencji i konsumentów, ale nie dotyczy to publikowania na stronach internetowych wyroków sądowych. Wybrane wyroki publikowane są w Dzienniku Urzędowym UOKiK i udostępniane na wniosek osób zainteresowanych. Natomiast Prezes Urzędu nie prowadzi zbioru orzecznictwa sądowego z podziałem na poszczególne kwestie, ani też tematycznie. Zatem spełnienie żądania skarżącej wymagałoby przejrzenia wszystkich orzeczeń oraz ustalenia, czy w którymś z nich rozstrzygano interesującą M. K. kwestię. Takie działanie posiada jednak znamiona udostępnienia informacji przetworzonej, ponieważ organ nie dysponując gotową informacją, musi dokonać zestawienia posiadanych danych.
Natomiast prowadzenie zajęć dydaktycznych nie jest przesłanką szczególnego interesu publicznego, ale łączy się z własnymi obowiązkami skarżącej jako wykładowcy, zaś informacje, których żąda, nie mają znaczenia dla poprawy funkcjonowania państwa.