Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Sędziowie WSA Ewa Marcinkowska, Sławomir Antoniuk, Protokolant Eliza Kusy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Obrony Narodowej
Uzasadnienie strona 1/4

Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2009 r., wydaną na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 2 Kpa, po rozpoznaniu odwołania P. S. od rozkazu Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. w sprawie zwolnienia oficera z zawodowej służby wojskowej, wskutek cofnięcia żołnierzowi wymaganego poświadczenia bezpieczeństwa:

1. uchylił zaskarżony rozkaz, w części dotyczącej daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i ustalił nową datę zwolnienia na dzień 31 lipca 2009 r.,

2. w pozostałej części zaskarżony rozkaz utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż [...] P. S. pełnił służbę wojskową na stanowisku służbowym [...].

W dniu [...] czerwca 2007 r. Służba Kontrwywiadu Wojskowego wszczęła kontrolne postępowanie sprawdzające i wskazała, że [...] P. S. został skazany w dniu [...] marca 2007 r. przez Wojskowy Sąd Garnizonowy w [...] za popełnienie przestępstwa, określonego w art. 178 a § 1 kk, na karę grzywny, środek karny w postaci zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych przez okres 4 lat oraz środek karny w postaci podania wyroku do publicznej wiadomości oraz świadczenie pieniężne na cele społeczne. Wyrok ten uprawomocnił się z dniem 3 kwietnia 2007 r. Biorąc pod uwagę wskazany wyrok, właściwy organ uznał że [...] P. S. nie daje rękojmi zachowania tajemnicy i decyzją nr [...] cofnięto [...] poświadczenie bezpieczeństwa.

Rozkazem nr [...] z dnia [...] marca 2009 r., wydanym na podstawie art. 112 ust. 1 pkt 2 oraz art. 115 ust. 1 pkt 2 i ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 z późn. zm.) i § 14 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 oraz § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 stycznia 2008 r. w sprawie zwalniania żołnierzy zawodowych z zawodowej służby wojskowej (Dz.U. Nr 23, poz. 137), Dyrektor Departamentu Kadr MON zwolnił P. S. z zawodowej służby wojskowej.

Od powyższego rozkazu oficer złożył odwołanie, w którym wniósł o uchylenie rozkazu i umorzenie postępowania. Rozkazowi zarzucił naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 112 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Według P. S. cofnięcie poświadczenia bezpieczeństwa dopuszczającego do informacji niejawnych, oznaczonych klauzulą "tajne" nie jest równoznaczne z cofnięciem poświadczenia bezpieczeństwa wymaganego, a więc wymaganego na zajmowanym stanowisku służbowym. P.S. podał, że na stanowisku zajmowanym przez niego wymagane jest poświadczenie bezpieczeństwa dopuszczające do informacji stanowiących tajemnicę służbową i oznaczonych klauzulą "poufne".

Rozpoznając odwołanie, Minister Obrony Narodowej wskazał, że zgodnie z treścią art. 112 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, żołnierza zawodowego można zwolnić z zawodowej służby wojskowej, wskutek odmowy wydania lub cofnięcia żołnierzowi wymaganego poświadczenia bezpieczeństwa. Uzasadniając swoją decyzję Minister Obrony Narodowej podał, że Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego, w postępowaniu sprawdzającym stwierdził i udokumentował faktyczną przesłankę cofnięcia poświadczenia bezpieczeństwa opisaną w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnej (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631 ze zm.) w myśl, którego "nie mogą być dopuszczone do pracy lub pełnienia służby na stanowisku albo do wykonywania prac zleconych, z którymi łączy się dostęp do informacji niejawnych stanowiących tajemnicę państwową (...) osoby (...) skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwa umyślne ścigane z oskarżenia publicznego, także ścigane za granicą". Organ powołał się ponadto na zapis art. 47 ust. 1 pkt 2 powołanej ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnej i wskazał, że kontrolne postępowanie sprawdzające kończy się wydaniem decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa albo poinformowaniem kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby odpowiedzialnej za obsadę stanowisk o braku zastrzeżeń w stosunku do osoby, którą objęto kontrolnym postępowaniem sprawdzającym, z jednoczesnym potwierdzeniem jej dalszej zdolności do zachowania tajemnicy w zakresie określonym w posiadanym przez osobę sprawdzaną poświadczenia bezpieczeństwa. Oznacza to, zdaniem organu, że ustawa nie daje możliwości zakończenia kontrolnego postępowania sprawdzającego wydaniem decyzji utrzymującej w części ważność posiadanego przez nią poświadczenia bezpieczeństwa. Organ wskazał też, że występowanie przesłanki określonej w art. w 28 ust. 1 pkt. 2 powołanej ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnej, nie przesądza co prawda o dostępie osoby sprawdzanej do informacji niejawnych stanowiących tajemnice służbową, jednak omówiona konstrukcja art. 47 ust. 1 ustawy wskazuje, iż osoba ta nie może posiadać takiego dostępu na podstawie cofniętego jej poświadczenia bezpieczeństwa. Art. 33 powołanej ustawy wskazuje, że ten sam dokument - poświadczenie bezpieczeństwa, uprawniające do dostępu do informacji oznaczonych klauzulą "tajne" uprawnia do dostępu do informacji oznaczonych klauzulą "poufne" i "zastrzeżone". Tak więc cofnięcie ważności tego dokumentu, oznacza w praktyce brak dostępu również do informacji stanowiących tajemnicę służbową.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6191 Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia z hasłem:
Żołnierze zawodowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Obrony Narodowej