Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Protokolant sekretarz sądowy Marcin Borkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2019 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Agencji Mienia Wojskowego w W. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nadpłaconego świadczenia mieszkaniowego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2018 r., nr [...], Prezes Agencji Mienia Wojskowego (dalej także: "Prezes AMW" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm. - dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ust. 4, art. 120 i art. 121 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o Agencji Mienia Wojskowego (tekst jednolity Dz. U. z 2017, poz. 1456 ze zm.), a także art. 48d ust. 12 i 13 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity Dz. U. z 2018r., poz. 133 ze zm. - dalej także: "ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP"), po rozpatrzeniu odwołania P. P. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") od decyzji Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Mienia Wojskowego w [...] (dalej także: Dyrektor OR AMW" lub "organ pierwszej instancji") z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] orzekającej o nadpłaceniu przez Dyrektora OR AMW na rzecz skarżącego w okresie od dnia [...] sierpnia 2013 r. do dnia [...] grudnia 2013 r. w kwocie [...] złotych świadczenia mieszkaniowego i zobowiązującej skarżącego do zwrotu kwoty [...] złotych - utrzymał w mocy w/w decyzję organu pierwszej instancji.
Zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Mienia Wojskowego wydana została w następującym stanie faktycznym.
Wnioskiem z dnia [...] września 2013 r. skarżący P. P. złożył do Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] wniosek o wypłatę świadczenia mieszkaniowego.
Decyzją Ministra Obrony Narodowej Nr [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. skarżący został z dniem [...] sierpnia 2013 r. wyznaczony na stanowisko służbowe poza granicami państwa, jako Szef Wydziału w [...], N. - wykaz stanowisk służbowych przeznaczonych dla żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa w strukturach organizacji międzynarodowych i międzynarodowych strukturach wojskowych.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w [...] podjął wypłatę świadczenia mieszkaniowego od dnia [...] sierpnia 2013 r., którą kontynuował do dnia [...] grudnia 2013 r.
Pismem nr [...] z dnia [...] lutego 2018 r. organ pierwszej instancji skierował do skarżącego wezwanie do zwrotu nadpłaconego świadczenia mieszkaniowego za okres od dnia [...] sierpnia 2013 r. do dnia [...] grudnia 2013 r., w wysokości [...] złotych, w terminie 14 dni od daty otrzymania tego wezwania.
Z uwagi na fakt, iż powyższe wezwanie - zgodnie z art. 43 k.p.a. - zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 23 lutego 2018 r., organ pierwszej instancji uznał, że w dniu 9 marca 2018 r. upłynął termin do zwrotu nienależnie wypłaconego świadczenia.
W konsekwencji, w związku z faktem, iż skarżący nie zwrócił żądanej kwoty, organ pierwszej instancji - działając na podstawie art. 61 § 1 k.p.a. - zawiadomieniem nr [...] z dnia [...] marca 2018 r. poinformował skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu nienależnie wypłaconego świadczenia mieszkaniowego.