Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA ( Stanisław Marek Pietras (spraw.) Sędzia WSA ( Ewa Pisula ( Dąbrowska Sędzia WSA ( Eugeniusz Wasilewski Protokolant ( starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
W dniu [...] grudnia 2009 r. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. wpłynęła dokumentacja dotycząca skarżącego K. W. nadesłana przez Miejski Urząd Pracy w K. w przedmiocie ustalenia dla wymienionego prawa do zasiłku dla osób bezrobotnych, a w dniu [...] grudnia 2009 r. skarżący zgłosił się do organu i oświadczył pisemnie, że przedstawi formularz E 301 potwierdzający okres zatrudnienia w [...], uzyskany z właściwej [...] instytucji, zaś w przypadku przedłużania się okresu oczekiwania na formularz, przedstawi oryginały dokumentów potwierdzających zatrudnienie w [...] oraz zwróci się do organu o podjęcie działań w celu uzyskania formularza E 301.
W tej sytuacji Marszałek Województwa [...] postanowieniem z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., zawiesił postępowanie administracyjne do czasu przedłożenia wspomnianego już wyżej formularza.
Po przedłożeniu przez skarżącego w dniu [...] lutego 2010 r. formularza E 301, Marszałek Województwa [...] postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] mając za podstawę art. 97 § 2 w zw. z art. 97 § 1 k.p.a., podjął zawieszone postępowanie administracyjne i powołał się na fakt ustania przyczyny uzasadniającej zawieszenie, pouczając jednocześnie skarżącego, że na niniejsze postanowienie zażalenie nie przysługuje.
Jednocześnie Marszałek Województwa [...] w tym samym dniu i za tym samym numerem sprawy, tzn. w dniu [...] marca 2010 r. nr [...], działając na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 8 lit. c i art. 8 ust. 5 w zw. z art. 71 ust. 7 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. z 2008 r. Dz. U. Nr 69, poz. 415 ze zm.), art. 67 oraz art. 71 ust. 1 lit. b (ii) rozporządzenia Rady (EWG) Nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność na własny rachunek i do członków ich rodzin przemieszczających się we Wspólnocie (Dz. Urz. (WE) L 149 z 5.07.1971 z późn. zm.), § 2 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 - 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium i dodatku aktywizacyjnego (Dz. U. Nr 136, poz. 1118), odmówił K. W. przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W uzasadnieniu - powołując się na opisany powyżej stan faktyczny - podał, że formularz E 301 potwierdzał okresy zatrudnienia/ubezpieczenia w [...] od [...] czerwca 2004 r. do [...] października 2004 r. i od [...] maja 2005 r. do [...] listopada 2009 r. Jednocześnie w złożonym w dniu [...] lutego 2010 r. pisemnym oświadczeniu podał, że zarówno jego miejsce zamieszkania, jak i centrum interesów życiowych koncentrowało się w [...] co powoduje, że nie może być uznany za osobę powracającą do swojego stałego miejsca zamieszkania w rozumieniu art. 71 ust. 1 lit. b (ii) oraz art. 69 ust. 1 i 3 cytowanego już wyżej rozporządzenia 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. Wymieniony ubiega się o prawo zasiłku dla bezrobotnych na terytorium Polski, zaś ostatni okres ubezpieczenia spełnił na terytorium [...].