Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Sławomir Antoniuk (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 lutego 2019 r. sprawy ze skargi W. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Inspektora Pracy z dnia [...]maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę.
Główny Inspektor Pracy postanowieniem z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2018 r. poz. 623) oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wniosku spółki W. Sp. z o.o. z siedzibą w K. o stwierdzenie nieważności decyzji od nr [...] do [...] nakazu z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...].
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Główny Inspektor Pracy wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] marca 2018 r. spółka W. wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji od nr [...] do nr [...] nakazu inspektora pracy z dnia [...] grudnia 2016 r. nr rej [...].
Po analizie wniosku, Okręgowy Inspektor Pracy w [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr rej. [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji od nr [...] do [...] nakazu z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...].
W zażaleniu od powyższego postanowienia strona wniosła o jego uchylenie podnosząc, że zostało ono wydane z rażącym naruszeniem art. 61a § 1 k.p.a., gdyż "organ nie był uprawniony do wydania decyzji o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji".
Nie znajdując podstaw do uwzględniania wniesionego zażalenia Główny Inspektor Pracy postanowił jak na wstępie. W motywach rozstrzygnięcia organ II instancji podkreślił, że decyzje od nr [...] do [...] nakazu inspektora pracy zostały poddane kontroli sądowoadministracyjnej, w wyniku której Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokami z dnia 9 listopada 2017 r. (sygn. akt IV SA/Gl 346/17 oraz sygn. akt IV SA/Gl 347/17) oddalił skargi na decyzje Okręgowego Inspektora Pracy w [...]:
- z dnia [...] lutego 2017 r. nr rej. [...], utrzymującą w mocy decyzje nr [...],[...] oraz [...] zawarte w nakazie inspektora pracy z dnia [...] grudnia 2016 r.,
- z dnia [...] lutego 2017 r. nr rej. [...], uchylającą decyzje nr [...],[...] zawarte w ww. nakazie inspektora pracy i w tej części umarzającą postępowanie organu I instancji. Wyroki uzyskały prawomocność od dnia [...] grudnia 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach dokonał kontroli ww. decyzji nakazowych pod względem ich legalności, w tym z urzędu badał i dał temu wyraz uzasadniając orzeczenia, że nie zachodzą przesłanki nieważności decyzji. Wskazania zawarte w prawomocnym orzeczeniu sądu na mocy art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako p.p.s.a.), wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia. Tym samym zarzuty, które poddane już zostały kontroli sądowoadministracyjnej w trybie zwykłym, nie mogą stanowić podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji/postanowienia.