Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.), Sędzia WSA Iwona Maciejuk, , Joanna Mazur, Protokolant Referent stażysta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2019 r. sprawy ze skargi B.V. na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego uchyla zaskarżoną decyzję
Szef Agencji Wywiadu działając na podstawie art. 118 i 120 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1025 ze zm.) oraz art. 29 ust. 1, art. 30 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
(Dz.U. z 2018 r. poz. 132 ze zm.) dalej ustawa zaopatrzeniowa i art. 102, 108 ust. 1 i 2 oraz 112 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. z 2018 r. poz. 2387), a także § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej funkcjonariuszom Agencji Wywiadu na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu (Dz.U. Nr 160 poz. 1556) - po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] kwietnia 2018 r. złożonego przez Panią B.V. (strona, skarżąca) o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, odmówił przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.
Do wydania przedmiotowego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2018 r. Pani B. V. skierowała do Szefa Agencji Wywiadu wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. U. [...] w W.. Przedmiotowy wniosek został złożony na wzorze określonym w załączniku do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2003 r. w sprawie pomocy finansowej udzielanej funkcjonariuszom Agencji Wywiadu na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu
(Dz. U. z 2003 r. Nr 160, poz. 1556). Do wniosku zainteresowana dołączyła kopię aktu notarialnego z dnia [...] grudnia 2000 r. Repertorium A Nr [...] stanowiącego umowę sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. Z.
[...] A w W., o powierzchni użytkowej 83,10 m2 oraz kopię aktu notarialnego z dnia [...] kwietnia 2001 r. stanowiącego umowę sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] [...] w W., o powierzchni użytkowej 92,50 m2, które nabyła zainteresowana.
Pani B. V. jest byłym funkcjonariuszem Agencji Wywiadu, która swoją służbę pełniła do dnia 15 stycznia 2016 r. Zgodnie z posiadaną przez Agencję Wywiadu dokumentacją Pani B. V. w czasie pełnienia służby nie otrzymała lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale oraz nie ubiegała się o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu.
W związku z tym, iż pomoc finansowa na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu przysługuje funkcjonariuszom zwolnionym ze służby, uprawnionym do policyjnej emerytury lub renty, organ ustalił, że skarżącej taka emerytura przysługuje, skarżąca ma również ustalone prawa do renty inwalidzkiej.
Organ wyjaśnił powołując się na art. 29 ust. 1 i art. 30 ustawy zaopatrzeniowej, że funkcjonariusze zwolnieni ze służby uprawnieni do policyjnej emerytury lub renty, mają prawo do lokalu mieszkalnego będącego w dyspozycji Szefa Agencji Wywiadu. Emerytom i rencistom policyjnym, z wyjątkiem emerytów i rencistów Służby Celnej oraz Służby Celno-Skarbowej, zapewnia się pomoc w budownictwie mieszkaniowym na zasadach przewidzianych dla funkcjonariuszy.