Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska Przemysław Szustakiewicz (spr.) Protokolant specjalista Aleksandra Weiher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 listopada 2010 r. sprawy ze skargi T. L. na postanowienie Szefa Służby Celnej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania organu I instancji w sprawie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego zwolnienia ze służby 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości
Szef Służby Celnej postanowieniem z dnia [...] marca 2010 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 188 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 i Nr 201, poz. 1540), po rozpatrzeniu zażalenia T. L. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie zwolnienia ze służby, uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie organu I instancji.
Organ wydał przedmiotowe rozstrzygnięcie w następującym stanie faktycznym. Otóż, pismem z dnia [...] listopada 2009 r. Dyrektor Izby Celnej w B. zawiadomił T. L. o wszczęciu z urzędu postępowania o zwolnienie go ze Służby Celnej, na podstawie art. 105 pkt 10 ustawy o Służbie Celnej, w związku z upływem 12 miesięcy okresu zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych oraz nieustąpieniem przyczyn będących podstawą zawieszenia, bowiem prowadzona przeciwko funkcjonariuszowi sprawa karna nie została zakończona.
W odpowiedzi na powyższe T. L. pismem z dnia [...] listopada 2009 r. złożył obszerne wyjaśnienia do sprawy oraz wniósł o wstrzymanie się z decyzją o zwolnieniu go ze służby do czasu rozstrzygnięcia, wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego skargi, dotyczącej analogicznego przepisu w sprawie zwolnienia ze służby zawieszonych w czynnościach funkcjonariuszy Straży Granicznej.
Postanowieniem z [...] grudnia 2009 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 123 § 1 w zw. z art. 101 § 1 i 3 k.p.a. oraz art. 188 ust. 5 ustawy o Służbie Celnej, Dyrektor Izby Celnej w B. odmówił zawieszenia postępowania w sprawie zwolnienia ze służby celnej, uznając, że zwrócenie się do Trybunału Konstytucyjnego o dokonanie interpretacji prawa nie jest tożsame z rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego i nie może stanowić okoliczności, uzasadniającej zawieszenie postępowania administracyjnego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.
Następnie w piśmie z dnia [...] stycznia 2010 r., skierowanym do Dyrektora Izby Celnej w B., T. L. oświadczył, że nie wnosił o zawieszenie postępowania administracyjnego, a jedynie o "wstrzymanie się z decyzją", bowiem w istocie nie występują przesłanki zawieszenia postępowania w trybie przepisów k.p.a. W dalszej części pisma podtrzymał swój wniosek o wstrzymanie się z decyzją o zwolnieniu go ze Służby Celnej, wskazując na okoliczności toczącego się przeciwko niemu postępowania karnego. Podniósł, że wszczęcie postępowania o zwolnienie go ze służby było dalece przedwczesne.