Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego 2021 r. sprawy ze skargi P. N. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do służby w Straży Granicznej oraz ustalenia zdolności do pracy i grupy inwalidzkiej 1. oddala skargę w zakresie dotyczącym zdolności do służby w Straży Granicznej; 2. odrzuca skargę w pozostałym zakresie.
[...] Rejonowa Komisja Lekarska podległa ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych w [...], zwana dalej "RKL", wydała w dniu [...] października 2019 r. orzeczenie nr [...]. Organ dokonał u P. N. następującego rozpoznania:
- łagodne zaburzenia procesów poznawczych po przebytym urazie czaszkowo- mózgowym (VII 2018) - § 94 p. 2, r. 5, kat C wykazu do rozporządzenia z dnia 11 października 2018 r.;
- stan po urazie wielonarządowym ze złamaniem trzonu kości udowej lewej, otwartym złamaniu trzonu piszczelowej prawej, złamaniu głowy kości promieniowej lewej, złamanie żeber obustronne z odmą opłucnową prawostronną (VII 2018) - bez §;
- skrzywienie przegrody nosa § 28 p. 1, r. 5, kat A wykazu do rozporządzenia z dnia 11 października 2018 r.;
- astygmatyzm nadwzroczny oka lewego - § 7 p. 1, r. 5, kat A wykazu do rozporządzenia z dnia 11 października 2018 r.,
- hiperglikemia, hipercholesterolemia - bez §.
Rozpoznanie zostało stwierdzone przez RKL na podstawie wywiadu, badania przedmiotowego oraz wyników badań i konsultacji specjalistycznych. Funkcjonariusz został zaliczony do II grupy inwalidzkiej bez związku ze służbą. Termin badania kontrolnego został wyznaczony na październik 2022 r.
Strona wniosła odwołanie od ww. orzeczenia. Centralna Komisja Lekarska zapoznała się z całością dokumentacji zgromadzonej w sprawie oraz zleciła przeprowadzenie konsultacji psychiatrycznej. Lekarz konsultujący zwrócił uwagę na nieznaczny bezkrytycyzm badanego. Stwierdził, że orzekany powtarzał te same zdania i nie pamiętał, że wypowiedział je wcześniej. Psychiatra rozpoznał u orzekanego łagodne zaburzenia poznawcze i uznał funkcjonariusza za niezdolnego do służby w Straży Granicznej. Centralna Komisja Lekarska wydała w dniu [...] lutego 2020 r. orzeczenie nr [...], którym uchyliła orzeczenie komisji I instancji w części i wydała w sprawie nowe. Komisja odwoławcza rozpoznała u orzekanego:
1. łagodne zaburzenia procesów poznawczych po przebytym urazie czaszkowo-mózgowym § 94 p. 2, rub. 5, kat C;
2. stan po urazie wielonarządowym ze złamaniem trzonu kości udowej lewej, otwartym złamaniu kości trzonu kości piszczelowej prawej, złamaniu głowy kości ramiennej lewej, obustronnym złamaniu żeber i odmę opłucnową prawostronną bez §;
3. skrzywienie przegrody nosa § 28 p. 1, rub. 5, kat. A;
4. astygmatyzm nadwzroczny oka lewego § 7 p. 1, rub. 5 kat. A;
5. hiperglikemia i hipercholesterolemia bez §.
Organ wyjaśnił, iż rozpoznania zostały dokonane na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 października 2018 r. w sprawie wykazu chorób i ułomności, wraz z kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Służbie Ochrony Państwa (Dz. U. z 24 października 2018 r., poz. 2035).
CKL zakwalifikowała funkcjonariusza do kategorii zdolności C jako trwale niezdolnego do służby w Straży Granicznej. Stwierdziła, iż ww. schorzenia nie mają związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby. W pkt III. orzeczenia Komisja stwierdziła, iż badany jest częściowo niezdolny do pracy i nie wymaga opieki innej osoby. Zaliczyła badanego do drugiej grupy inwalidzkiej, które nie pozostaje w związku ze służbą. Stwierdziła, że inwalidztwo istnieje od [...] października 2019 r.