Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie świadczenia w drodze wyjątku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędziowie WSA Ewa Kwiecińska, Danuta Kania (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie świadczenia w drodze wyjątku oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z dnia [...] maja czerwca 2017 r. nr [...] , stosując art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zawiesił postępowanie z wniosku A. G. w sprawie renty rodzinnej w drodze wyjątku na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016r., poz. 887 ze zm.).

W uzasadnieniu organ wskazał, iż Oddział ZUS w [...] w piśmie z dnia [...] marca 2017 r. przekazał informację, że zostały złożone odwołania od decyzji Oddziału ZUS z dnia [...] maja 2015 r. odmawiającej A. G. prawa do renty rodzinnej w trybie zwykłym oraz od decyzji z dnia [...] października 2015 r. odmawiającej wymienionej prawa do renty socjalnej w trybie zwykłym. Aktualnie, wobec wniesienia ww. środków zaskarżenia, toczy się postępowanie sądowe.

Zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.

W świetle powyższego, zdaniem Prezesa ZUS, do czasu zakończenia postępowania o świadczenia w trybie zwykłym przez właściwy sąd należało zawiesić postępowanie w sprawie o świadczenie w drodze wyjątku. Sprawa uprawnień do świadczenia w drodze wyjątku na podstawie art. 83 ustawy o emeryturach i rentach z FUS zostanie rozpatrzona po prawomocnym zakończeniu postępowania o świadczenie w trybie zwykłym.

Pismem z dnia [...] czerwca 2017 r. A. G., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Pełnomocnik wskazał, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzi przesłanka zawieszenia postępowania na zasadzie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., ponieważ już w chwili obecnej zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej renty rodzinnej w drodze wyjątku, a rozstrzygnięcie Sądu Apelacyjnego (w sprawie o sygn. akt [...]) nie jest w tym względzie konieczne. W przypadku uwzględnienia odwołania i przyznania renty rodzinnej w "normalnym" trybie organ będzie bowiem władny wstrzymać wypłatę renty specjalnej.

Pełnomocnik zaznaczył również, że organ rentowy początkowo nie powoływał się na uzależnienie możliwości wydania decyzji w przedmiotowej sprawie od wydania wyroku przez Sąd Apelacyjny. Wskazywał wyłącznie, że decyzja nie może zostać wydana w związku z brakiem dokumentacji, która obecnie znajduje się w aktach Sądu. Dopiero kiedy wnioskodawczyni zwróciła się z prośbą o zwrócenie się do Sądu II instancji o niezbędną dokumentację, organ rentowy przedstawił ww. argumentację.

Zdaniem pełnomocnika, do rozpoznania przedmiotowego wniosku wystarczyłaby wyłącznie odrobina dobrej woli organu rentowego oraz skorzystanie z przysługujących mu w postępowaniu sądowym uprawnień. Wystąpienie do Sądu ze stosownym wnioskiem nie tylko przyspieszyłoby postępowanie, ale także umożliwiłoby merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy.

Strona 1/5