Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Werpachowska (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, Sędzia WSA Janusz Walawski, Protokolant specjalista Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi M.M. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zajmowanego stanowiska i mianowania na inne stanowisko służbowe oddala skargę.
Komendant Główny Straży Granicznej decyzją z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.), dalej "K.p.a., po rozpatrzeniu odwołania M. M., utrzymał w mocy od rozkaz personalny Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w sprawie zwolnienia z zajmowanego stanowiska służbowego i mianowania na inne stanowisko służbowe.
Do wydania powyższych rozkazów personalnych doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Komendant Placówki SG kat. [...] w [...] wystąpił z wnioskiem do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej o mianowanie [...] SG M. M. na stanowisko [...] Zespołu [...] Placówki SG kat. [...] w [...] oraz przyznanie dodatku służbowego na czas nieokreślony w wysokości wynoszącej miesięcznie 594,10 zł.
Rozkazem personalnym z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej, działając na podstawie art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 2365, z późn. zm.) w związku z § 2 ust. 1, 5, 6, § 8 ust. 1, 2, 3, 4 i 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 897, z późn. zm.) oraz § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie właściwości organów i jednostek organizacyjnych Straży Granicznej w sprawach wynikających ze stosunku służbowego funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz trybu postępowania w tych sprawach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1470, z późn. zm.) zwolnił z dniem [...] marca 2018 r. z zajmowanego stanowiska M. M. - [...] do spraw [...] Placówki SG kat. [...] w [...], etat [...] w 07 (siódmej) grupie uposażenia zasadniczego w I kategorii z mnożnikiem 1,841 kwoty bazowej i dodatkiem służbowym przyznanym na czas nieokreślony w wysokości wynoszącej miesięcznie 594,10 zł i od dnia [...] marca 2018 r. mianował na stanowisko [...] Zespołu [...] Placówki SG kat. [...] w [...], etat [...] w 07 (siódmej) grupie uposażenia zasadniczego w I kategorii z mnożnikiem 1,841 kwoty bazowej i dodatkiem służbowym przyznanym na czas nieokreślony w wysokości wynoszącej miesięcznie 594,10 zł.
Organ wskazał przy tym, że pozostałe składniki uposażenia pozostają bez zmian. Na podstawie art. 108 § 1 K.p.a. rozkazowi nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu rozkazu personalnego organ wskazał, że zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej do mianowania funkcjonariusza na stanowisko służbowe, przenoszenia na inne stanowisko oraz zwalniania z tego stanowiska właściwi są przełożeni: Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant BSWSG, komendanci oddziałów Straży Granicznej, komendanci ośrodków szkolenia Straży Granicznej oraz komendanci ośrodków Straży Granicznej.