Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska, Andrzej Góraj, Protokolant specjalista Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi J.M. na orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Wywiadu z dnia [...] maja 2017 r. brak numeru w przedmiocie zdolności do służby w Agencji Wywiadu 1. uchyla zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej ustalenia zdolności do służby, 2. odrzuca skargę w pozostałym zakresie.
Rejonowa Komisja Lekarska Agencji Wywiadu w W. (dalej: "RKL AW", Komisja I instancji"), działając na podstawie przepisów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 października 2003 r. w sprawie oceny zdolności fizycznej i psychicznej do służby w Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 187, poz. 1824 ze zm.), dalej: "rozporządzenie z dnia 23 października 2003 r.", ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2015 r., poz. 900), dalej: "ustawa o zaopatrzeniu emerytalnym" oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2015 r. w sprawie orzekania przez komisje lekarskie podlegle Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Szefowi Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2015 r., poz. 47), dalej: "rozporządzenie z dnia 7 stycznia 2015 r.", orzeczeniem z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] stwierdziła m.in., że J. M.jest trwale niezdolny do służby - kat. "D", jest zdolny do pracy, zaliczyła wymienionego do trzeciej grupy inwalidztwa i uznała, że inwalidztwo nie pozostaje w związku ze służbą.
W uzasadnieniu przedmiotowego orzeczenia RKL AW stwierdziła, że na podstawie dokumentacji, konsultacji specjalistycznych i badań dodatkowych oraz badania własnego, schorzenie, które powoduje trwałą niezdolność do służby w AW, nie ogranicza zdolności do pracy wymienionego, co uzasadnia orzeczenie trzeciej grupy inwalidzkiej. Inwalidztwo nie pozostaje w związku ze służbą w AW, ponieważ schorzenie, które powoduje trwałą niezdolność do służby oraz warunki służby nie spełniają wymogów rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 marca 2003 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu (Dz. U. Nr 52, poz. 455), dalej: rozporządzenie z dnia 13 marca 2003 r.".
W dniu [...] kwietnia 2017 r. do RKL AW wpłynęło odwołanie od ww. orzeczenia w całości, skierowane do Centralnej Komisji Lekarskiej Agencji Wywiadu (dalej: "CKL AW", "Komisja II instancji"). Odwołujący się zawarł wniosek o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i rozstrzygnięcie co do meritum poprzez wydanie nowego orzeczenia zaliczającego stronę do II grupy inwalidztwa albo do III grupy inwalidztwa pozostającego w związku ze służbą w AW. Odwołujący się zarzucił w szczególności:
1) nieuwzględnienie w rozstrzygnięciu zaskarżonego orzeczenia, niezgodnie ze stanem faktycznym, wiedzą medyczną oraz obowiązującymi przepisami prawa faktu, iż w okresie od listopada 2002 r. do dnia [...] grudnia 2016 r. pełnił w AW długotrwale służbę wymagającą obciążenia ograniczonych grup mięśni oraz w przymusowej (wymuszonej) postawie ciała, a tym samym dokonanie przez RKL AW błędnego ustalenia, iż w ww. okresie nie pełnił w AW długotrwale służby o szczególnych właściwościach lub w szczególnych warunkach określonych w lp. 8 wykazu chorób powstałych w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby w ABW i AW, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia z dnia 13 marca 2003 r.,