Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Piotr Borowiecki (spr.), Protokolant spec. Ewa Kielak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2017 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] czerwca 2017 r. [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] maja 2017 r., 2. zasądza od Ministra Edukacji Narodowej na rzecz skarżącego J.W. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r., nr [...], Minister Edukacji Narodowej (dalej także: "organ" lub "Minister") - działając na podstawie przepisów art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm. - dalej: "k.p.a.") w związku z art. 16 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1764 ze zm. - dalej także: "u.d.i.p.") - po rozpoznaniu wniosku J. W. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] maja 2017 r., nr [...], odmawiającą udostępnienia skarżącemu informacji publicznej w zakresie podania składu zespołu ekspertów przygotowujących nową podstawę programową przedmiotu [...] w szkole podstawowej i liceum ogólnokształcącym oraz nazwisk osób pracujących w tym zespole z podaniem stopni naukowych i instytucji, w których są zatrudnione - utrzymał w mocy w/w decyzję z dnia [...] maja 2017 r.
Zaskarżona decyzja Ministra Edukacji Narodowej wydana została w następującym stanie faktycznym.
Skarżący J. W. wnioskiem z dnia [...] marca 2017 r., przesłanym drogą elektroniczną w dniu [...] marca 2017 r., zwrócił się do Ministra Edukacji Narodowej o udostępnienie informacji publicznej wymienionej w ośmiu punktach. W pkt 1 i 2 tego wniosku zawarte było żądanie strony skarżącej dot. udostępnienia informacji publicznej w zakresie:
"1. Skład zespołu ekspertów przygotowujących nową, związaną z reformą oświaty wprowadzoną od 1 września 2017 r., podstawę programową przedmiotu [...] w szkole podstawowej i liceum ogólnokształcącym.
2. Nazwiska osób pracujących w zespole; o którym mowa w punkcie 1, z podaniem stopni i tytułów naukowych oraz instytucji, w których są zatrudnione".
W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku strony skarżącej, Minister Edukacji Narodowej - działając na podstawie przepisów art. 104 k.p.a. oraz art. 16 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - wydał decyzję z dnia [...] maja 2017 r., nr [...], którą odmówił skarżącemu udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazanym w pkt 1 i 2 wniosku, tj. podania składu zespołu ekspertów przygotowujących nową podstawę programową przedmiotu [...] w szkole podstawowej i liceum ogólnokształcącym oraz nazwisk osób pracujących w tym zespole z podaniem stopni naukowych i instytucji, w których są zatrudnione.
W uzasadnieniu decyzji Minister Edukacji Narodowej stwierdził, że żądanie objęte pkt 1 i 2 wniosku skarżącego dotyczy informacji publicznej, w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Zdaniem organu, nie budzi wątpliwości, że informację publiczną stanowi informacja o imionach i nazwiskach osób pracujących w zespołach przygotowujących na zlecenie Ministra Edukacji Narodowej poszczególne części założeń do podstawy programowej kształcenia ogólnego dostosowanej do reformy ustroju szkolnego wprowadzanej ostatecznie przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017, poz. 59) i ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017, poz.60) i otrzymujących za wykonane czynności wynagrodzenie ze środków publicznych.