Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Przemysław Szustakiewicz, Sędzia WSA - Anna Mierzejewska, Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), Protokolant - Maria Zawada, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi J. R. na postanowienie Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenie z urzędu postępowania administracyjnego - stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia, - zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości.
[...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...], działając na podstawie art. 158 § 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 i art. 156 § 2 k.p.a. stwierdził, że decyzja Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] października 1993 r. nr [...] przenosząca J. R. na niższe stanowisko służbowe została wydana z naruszeniem prawa (art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.), jednakże ze względu na to, iż wywołała ona nieodwracalne skutki prawne, nie stwierdził jej nieważności.
W wyniku odwołania skarżącego z dnia 7 listopada 2007 r. od powyższej decyzji, Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.
W tej sytuacji [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] października 1993 r. nr [...] przenoszącej J. R. na niższe stanowisko służbowe.
Od powyższej decyzji skarżący J. R. złożył w dniu 14 marca 2008 r. odwołanie do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej.
Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 86/08, uchylił decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...].
W tej sytuacji Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej postanowieniem z dnia [...] maja 2008 r. nr [...], działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 oraz art. 101 § 1 k.p.a., zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie odwołania skarżącego od decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...]. W uzasadnieniu powołał się na wspomniany wyżej wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 maja 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 86/08 i stwierdził, że podejmie stosowne rozstrzygnięcie po jego uprawomocnieniu się, bowiem do tego czasu zachodzi konieczność wstrzymania biegu postępowania i w konsekwencji należy zawiesić postępowanie. Z tego mianowicie powodu, że zagadnieniem wstępnym jest problem istnienia w obiegu prawnym decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...], na podstawie której [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej wydał decyzję z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...]. Innymi słowy istnieje - zdaniem organu - bezpośrednia zależność dalszego toku postępowania od istnienia w obiegu prawnym decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w tej samej sprawie.
We wniosku do Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 3 czerwca 2008 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonego postanowienia zarzucając mu rażące naruszenie przepisów procedury administracyjnej, w szczególności przepisów art. 5, 6 - 11, 97 § 1 pkt 4 i art. 107 § 1 i 3 k.p.a., polegające na ich niezastosowaniu, zaniechanie uzasadnienia oraz stronnicze rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu natomiast podał, że fakt procesowego uprawomocnienia się wspomnianego już wyżej wyroku Sądu, nie rodzi obowiązku zawieszenia postępowania.