Sprawa ze skargi B. K. na niewykonanie przez [...] Okręgową Izbę Inżynierów Budownictwa wyroku WSA w Warszawie , sygn. akt II SAB/Wa 509/13 1. wymierza organowi [...] Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa grzywnę w wysokości 1.000 zł (słownie: jeden tysiąc), 2. zasądza od [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na rzecz skarżącej B. K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście), tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak, Andrzej Kołodziej (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2014 r. sprawy ze skargi B. K. na niewykonanie przez [...] Okręgową Izbę Inżynierów Budownictwa w [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 509/13 1. wymierza organowi [...] Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa w [...] grzywnę w wysokości 1.000 zł (słownie: jeden tysiąc), 2. zasądza od [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w [...] na rzecz skarżącej B. K. kwotę 200 zł (słownie: dwieście), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2013 r. B. K. zwróciła się do [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w W. ([...]OIIB) o udostępnienie w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, informacji dotyczącej zakresu uprawnień w budownictwie mgr inż. W. Z., który jest członkiem [...] o nr ewidencyjnym [...], oraz kserokopii decyzji w sprawie uprawnień budowlanych, wydanej mgr inż. W. Z. przez [...] w W.

W związku z odpowiedzią [...]OIIB z dnia [...] sierpnia 2013 r., w której Izba podała, że z wnioskiem o wyjaśnienie zakresu uprawnień może wystąpić adresat decyzji będący członkiem [...], B. K. skierowała skargę na bezczynność [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wniosła w niej o zobowiązanie [...] do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni i o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 grudnia 2013 r., sygn. akt II SAB/Wa 509/13 (prawomocnym od dnia 21 lutego 2014 r.), zobowiązał [...] OIIB w W. do rozpatrzenia wniosku B. K. z dnia

[...] lipca 2013 r. w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku z aktami sprawy, stwierdził, że bezczynność Izby miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zasądził od [...] OIIB na rzecz skarżącej kwotę 134,41 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu Sąd stwierdził w szczególności, iż przedmiot niniejszej sprawy mieści się w pojęciu informacji publicznej, albowiem nadanie określonej osobie uprawnień budowlanych umożliwia tej osobie wykonywanie określonych prac i stanowi jednocześnie zaświadczenie o posiadaniu przez nią odpowiednich kwalifikacji do wykonywania tych prac. Zaświadczenie takie ma zatem znaczenie dla oceny uprawnień i kompetencji danej osoby, ma ono służyć pewności bezpieczeństwa w budownictwie i wykonywania danej inwestycji budowalnej zgodnie ze sztuką budowalną. Ponadto ustala ono rolę osoby legitymującej się nim w procesie inwestycyjnym i dlatego ma charakter publiczny.

Jednocześnie Sąd wskazał, że [...] Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej, wymienionym w dyspozycji art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Świadczy o tym jej status jako organizacji samorządu zawodowego, zaś [...] OIIB jest jednostką organizacyjną samorządu zawodowego inżynierów budownictwa, co potwierdza zapis § 1 ust. 2 statusu Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa, udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej.

W piśmie z dnia [...] marca 2014 r. (doręczonym w dniu [...] marca 2014 r.) Komisja Kwalifikacyjna [...] OIIB poinformowała B. K., że mgr inż. W. Z. legitymuje się uprawnieniami budowalnymi objętymi stwierdzeniem przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie nr [...], nadanymi w dniu [...] maja 1994 r. przez Wojewodę S. - upoważniającymi go do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy i robót w specjalności konstrukcyjno-inżynieryjnej w zakresie dróg i nawierzchni lotniskowych. W ramach nadanych uprawnień W. Z. jest upoważniony do:

Strona 1/5