Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Sędziowie WSA Anna Mierzejewska, Joanna Kube, Protokolant Izabela Filipowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2008 r. sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w P. 16 maja 2007 r. przesłał A. F. upomnienie nr [...] wzywające ją do uiszczenia należności z tytułu opłat za używanie lokalu i opłat pośrednich z tytułu zajmowania lokalu mieszkalnego, położonego w [...], w wysokości [...] zł .
Upomnienie zawierało pouczenie, że w przypadku nieuregulowania należności w 7 - dniowym terminie, zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne w celu przymusowego ściągnięcia należności w trybie egzekucji administracyjnej, co spowoduje dodatkowe obciążenie kosztami egzekucyjnymi.
Upomnienie nr [...] zostało skutecznie doręczone zobowiązanej 22 maja 2007 r.
Wobec braku wpłaty powyższej należności, Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w P. [...] czerwca 2007 r., wystawił tytuł wykonawczy nr [...] i dokonał zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie za pracę w [...].
Powyższe zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie u dłużnika zajętej wierzytelności, będącego pracodawcą, nr [...] zostało wystawione [...] czerwca 2007 r. Skuteczne doręczenie zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego i tytułu wykonawczego w przypadku zobowiązanej nastąpiło 11 lipca 2007 r.
W dniu 17 marca 2008 r. (data wpływu do WAM OReg P. - 21 marca 2008 r., nr wchodzący pisma [...]) A. F., reprezentowana przez radcę prawnego J. C., złożyła wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego, wskazując na fakt wyprowadzenia i wymeldowania się z lokalu mieszkalnego, położonego w [...], potwierdzony przez Urząd Miasta [...] poświadczeniem zamieszkania nr [...] z dnia [...] marca 2008 r.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w P. postanowieniem nr [...] z [...] kwietnia 2008 r., wydanym na podstawie art. 19 § 7 w związku z art. 59 § 3 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 2005 r., Nr 229, poz. 1954 ze zm.), odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie zawierało pouczenie o możliwości wniesienia zażalenia do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w P., w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia.
Postanowienie to zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi A. F. - radcy prawnemu J. C., 16 kwietnia 2008 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie zostało wniesione 15 maja 2008 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), do WAM OReg P. wpłynęło 19 maja 2008 r. Zawierało ono również wniosek o przywrócenie terminu. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej wskazał, że prowadząc 2 sprawy, rodzeństwa F., D. i A., wadliwie odczytał klauzulę odwoławczą z postanowienia Prezesa WAM z [...] kwietnia 2008 r., określającą 30 - dniowy termin do wniesienia skargi do Sądu.
Postanowieniem z [...] czerwca 2008 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 w związku z art. 144 Kpa oraz art. 17 § 1, art. 18 i art. 34 § 5 powołanej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej stwierdził niedopuszczalność zażalenia A. F., reprezentowanej przez radcę prawnego J. C., na postanowienie wydane przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w P. nr [...] z [...] kwietnia 2008 r., w sprawie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego, na skutek uchybienia terminu do jego wniesienia.