Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Adam Lipiński Sędzia WSA - Anna Mierzejewska (sprawozdawca) Sędzia WSA - Andrzej Góraj Protokolant - starszy sekretarz sądowy Dorota Kwiatkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na pismo Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania świadectwa służby - oddala skargę w całości -
Pismem z dnia [...] września 2014 r. M. P. złożył wniosek o sprostowanie świadectwa służby z dnia [...] września 2014 r. w zakresie pkt 6 tj. tzw. informacji o okresie zawieszenia funkcjonariusza, poprzez ich wykreślenie.
W uzasadnieniu wniosku podał, że w doręczonym świadectwie służby datowanym na [...] września 2014 r. zawarto w pkt 6 szereg informacji dodatkowych, których ujęcie w tym dokumencie jest nieuprawnione, stąd wnosił o ich wykreślenie.
Mianowicie zawarto informacje o okresie zawieszenia go w czynnościach służbowych, podstawie prawnej zawieszenia. Podał, że zamieszczenia tych danych w świadectwie służby nie przewiduje się w treści § 4 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2002 r. w sprawie świadectw służby i opinii o służbie funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 81, poz. 738), który to przepis szczegółowo (tzw. enumeratywne) wymienia jakie dane powinny zostać ujęte w świadectwie służby. Podawanie przez Komendanta innych danych aniżeli wymienionych w § 4 ust. 1 pkt 1-10, stanowi przekroczenie normy z tego przepisu i stanowi niedopuszczalną nadinterpretację. Poza tym dane te tj. podane w pkt 6 świadectwa służby, nie są niezbędne ani do ustalenia uprawnień ze stosunku służbowego ani do ustalenia uprawnień z ubezpieczenia społecznego. Podkreślił, że podanie tych danych stoi w sprzeczności z literą prawa i stanowiskiem judykatury, a ponadto, że informacja o zawieszeniu w czynnościach służbowych podlega ochronie - jako tzw. informacja wrażliwa - z ustawy o ochronie danych osobowych.
Pismem z dnia [...] października 2014 r., organ udzielił ww. odpowiedzi i wskazał, że zgodnie z § 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 7 czerwca 2002 r. w sprawie świadectw służby i opinii o służbie funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 81, poz. 738 z późn. zm.) świadectwo służby zawiera informacje niezbędne do ustalenia uprawnień ze stosunku służbowego i uprawnień z ubezpieczenia społecznego zwalnianego funkcjonariusza.
Zasadnym było więc podanie w pkt 6 świadectwa służby, w którym zamieszcza się informacje dodatkowe, informacji o zawieszeniu ww. w czynnościach służbowych. Informacja ta jest niezbędna dla ustalenia uprawnień wynikających ze stosunku służbowego, m. in. dodatku za wysługę lat, urlopu i jego wymiaru, wysokości wynagrodzenia. Ponadto, podanie okresu zawieszenia w czynnościach służbowych w pkt 6 świadectwa służby jest uzupełnieniem informacji zawartej w pkt 3, tj. podstawy rozwiązania stosunku służbowego poprzez wskazanie upływu czasu określonego w art. 45 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej.
W stosunku do pisma z dnia [...] października 2014 r. M. P. złożył zażalenie.
Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. Komendant Główny Straży Granicznej poinformował, że nie uwzględnia zażalenia. Podkreślił, że umieszczenie informacji o zawieszeniu M. P. w czynnościach służbowych w okresie od dnia [...] września 2005 r. do dnia [...] sierpnia 2014 r., uważa za uzasadnioną, bowiem przepis stanowiący podstawę rozwiązania ;stosunku służbowego wskazuje na upływ określonego w nim okresu zawieszenia w czynnościach służbowych. Tym samym podanie w dodatkowych informacjach świadectwa służby okresu uwieszenia w czynnościach służbowych stanowi uzupełnienie powyższej informacji.