Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska Sędzia WSA Iwona Dąbrowska Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant specjalista Elwira Sipak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2010 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z [...] maja 2010 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 156 § 1 k.p.a. oraz art. 12 pkt 2 i art. 22 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), utrzymał w mocy swoją decyzję z [...] marca 2010 r. o sygnaturze [...] , odmawiającą uwzględnienia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji tego organu z [...] maja 2005 r., znak: [...] , umarzającej postępowanie w sprawie przetwarzania danych osobowych M. J. (dalej jako skarżący) przez [...] Bank S.A. z siedzibą w [...] oraz przez Związek [...] z siedzibą w [...] .
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (dalej jako Generalny Inspektor) wpłynęło 10 stycznia 2010 r. pismo skarżącego, które zostało potraktowane jako wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Generalnego Inspektora z [...] maja 2005 r. Decyzją tą Generalny Inspektor umorzył postępowanie z wniosku skarżącego oraz jego żony - K. J., o nakazanie Związkowi [...] usunięcia ich danych osobowych z rejestru bankowego Międzybankowej Informacji Gospodarczej, przekazanych przez [...] Bank S.A. W uzasadnieniu tej decyzji organ wskazał, że umorzenie postępowania nastąpiło z uwagi na fakt, iż skarżący, jak i jego żona zawarli umowę kredytu jako przedsiębiorcy, w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Dane dotyczące przedsiębiorców, a więc skarżącego i jego żony, wpisane zostały do ewidencji działalności gospodarczej, która na mocy przepisu art. 7a ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej jest jawna, a dane zawarte w ewidencji nie podlegają przepisom ustawy o ochronie danych osobowych, gdyż przepisy dotyczące ewidencji działalności gospodarczej wyłączają stosowanie przepisów ustawy o ochronie danych osobowych. Ponadto organ wskazał, że drugą przesłanką umorzenia postępowania był brak przedmiotu sporu, bowiem dane osobowe skarżącego i jego żony nie figurowały w systemie Międzybankowej Informacji Gospodarczej, gdyż zostały usunięte w 2003 r. ze zbioru prowadzonego przez Związek [...] .
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w zakresie wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] maja 2005 r., Generalny Inspektor wydał [...] marca 2010 r. decyzję odmawiającą uwzględnienia wniosku. W uzasadnieniu organ wskazał, że nie została spełniona żadna z określonych w art. 156 § 1 k.p.a. przesłanek stwierdzenia nieważności. Podkreślił przy tym, że skarżący nie wykazał, aby zaistniały przewidziane w tym przepisie przesłanki, które czyniłyby jego żądanie zasadnym. Wskazał przy tym, że umorzenie postępowania nastąpiło z uwagi na fakt, że dane osobowe osób prowadzących działalność gospodarczą nie podlegają przepisom ustawy o ochronie danych osobowych oraz z uwagi na fakt, że dane osobowe skarżącego zostały usunięte z rejestru bankowego Międzybankowej Informacji Gospodarczej zanim skarżący złożył swój wniosek do Generalnego Inspektora.