Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji cofającej pozwolenie na utworzenie uczelni i nakazującej jej likwidację
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędziowie WSA Adam Lipiński (spr.), Stanisław Marek Pietras, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi W. D. - założyciela Wyższej Szkoły [...] w L. na postanowienie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji cofającej pozwolenie na utworzenie uczelni i nakazującej jej likwidację 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające postanowienie z dnia [...] lutego 2017 r.; 2. zasądza od Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego na rzecz W. D. kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6142 Szkoły wyższe niepaństwowe, w tym  zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Uzasadnienie strona 1/4

Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017 r., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 oraz art. 127 § 3 Kpa, utrzymał w mocy poprzedzające postanowienie z dnia [...] lutego 2017 r. o odmowie wszczęciu postępowania w sprawie uchylenia w trybie art. 161 § 1 Kpa, decyzji Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] cofającej W. D. - założycielowi Wyższej Szkoły [...] w L. pozwolenie na utworzenie Wyższej Szkoły [...] w L. oraz nakazującej założycielowi jej likwidację do dnia [...] grudnia 2016 r.

W uzasadnieniu postanowienia Minister wskazał, iż decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. cofnięto W. D. - założycielowi Wyższej Szkoły [...] w L. pozwolenie na utworzenie Wyższej Szkoły [...] w L. oraz nakazano jej likwidację do dnia [...] grudnia 2016 r. Wskutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister decyzją z dnia [...] października 2016 r. utrzymał w mocy powyższą decyzję. Rozstrzygnięcia te zostały zaskarżone (skargi z dnia 25 i 28 listopada 2016 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sprawy o sygn. akt II SA/Wa 255/17 i II SA/Wa 256/17). Przed prawomocnym rozpatrzeniem tych skarg, w dniu [...] grudnia 2016 r. do organu wpłynął wniosek W. D. o uchylenie w trybie art. 161 § 1 Kpa decyzji o cofnięciu pozwolenie na utworzenie Wyższej Szkoły [...] w L. oraz nakazującej jej likwidację

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2017 r., na podstawie art. 61a § 1 Kpa, Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego odmówił wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia w trybie art. 161 § 1 Kpa decyzji z dnia [...] kwietnia 2016 r. Rozstrzygniecie argumentował okolicznością toczenia się postępowania sądowo-administracyjnego, którego przedmiotem są wyżej wskazane decyzje z dnia [...] kwietnia 2016 r. i z dnia [...] października 2016 r.

Po rozpatrzeniu wniosku W. D. z dnia [...] marca 2017 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego uznał, że nie zachodzą przesłanki przemawiające za uchyleniem powyższego postanowienia.

Minister wskazał, iż w sytuacji skutecznego wniesienia skargi do sądu na daną decyzję, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądem administracyjnym, istnieje przeszkoda do wszczęcia w tej sprawie postępowań nadzwyczajnych celem wzruszenia decyzji objętej kontrolą sądu administracyjnego. Postępowanie w sprawie uchylenia decyzji ostatecznej w trybie art. 161 § 1 Kpa jest szczególnym trybem w przeciwieństwie do postępowania zwykłego. Zatem wniesienie skargi do sądu, powoduje utratę przez organ administracji publicznej kompetencji do wszczynania i prowadzenia nadzwyczajnych postępowań i wydana w takim postępowaniu decyzja byłaby dotknięta wadą nieważności w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 1 Kpa (porównaj wskazane w uzasadnieniu postanowienia z dnia 28 lutego 2016 r. orzeczenia: uchwała 7 sędziów NSA z dnia 27 czerwca 2000 r., sygn. akt FPS 12/99; wyroki NSA: z dnia 7 czerwca 2006 r., sygn. akt II OSK 50/06; z dnia 17 kwietnia 2007 r. sygn. akt I FSK 1470/06; z dnia 26 maja 2009 r., sygn. akt I FSK 485/09; z dnia 8 lutego 2012 r., sygn. akt II FSK 2292/10; z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. akt II GSK 680/13; z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. akt I FSK 530/13, wyrok z dnia 7 grudnia 2016 r., sygn. akt II OSK 1210/16 - a także Komentarz do ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pod red. prof. R. Hauser oraz prof. M. Wierzbowskiego, C.H. Beck, Warszawa 2013). Z tej przyczyny wystąpiła oczywista przeszkoda do podjęcia wnioskowanego postępowania nadzwyczajnego - druga przesłanka wyszczególniona w art. 61a § 1 Kpa (porównaj wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2016 r. sygn. akt I OSK 1114/15).

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6142 Szkoły wyższe niepaństwowe, w tym  zawodowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego