Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, Protokolant sekretarz sądowy Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz, U. z 2017 r. poz. 1257 ze zmianami, dalej zwany k.p.a.), po rozpatrzeniu odwołania P. P. od decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] września 2018 r. w sprawie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję
Stan faktyczny przedstawia się w sprawie następująco:
Dnia [...] sierpnia 2012 r. do Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w [...] wpłynął raport P. P. z prośbą o zwolnienie ze służby z dniem [...] października 2012 r. na podstawie art. 43 ust. 3 pkt 3 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej (nabycie prawa do zaopatrzenia emerytalnego z tytułu osiągnięcia 30 lat wysługi emerytalnej). W związku z tym, Komendant Powiatowy PSP w [...] decyzją nr [...] z dnia [...] października 2012 r. zwolnił strażaka ze służby z dniem [...] listopada 2012 r. na podstawie wskazanej podstawy prawnej. Od tej decyzji strażak nie złożył odwołania. Przed wydaniem wymienionej decyzji, pismem z dnia [...] października 2012 r. organ powiadomił strażaka, że wyznaczył termin zwolnienia ze służby na dzień [...] listopada 2012 r. z powodów planowanej reorganizacji struktury jednostki organizacyjnej.
W dniu [...] października 2015 r. P. P. złożył wniosek o zmianę wymienionej decyzji w trybie art. 155 k.p.a., poprzez zwolnienie ze służby z dniem [...] października 2012 r. Uzasadnił to tym, że w październiku 2012 r. otrzymał dodatek motywacyjny, który - przy zwolnieniu z dniem [...] listopada 2012 r. - nie został mu wliczony do wysokości emerytury. Po rozpatrzeniu wniosku, Komendant Powiatowy PSP w [...] decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2016 r. odmówił uchylenia wskazanej decyzji uzasadniając, że został zachowany termin określony w art. 43 ust. 2 pkt 5 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej tzn., że strażaka zwalnia się ze służby w terminie 3 miesięcy od zgłoszenia przez niego pisemnego żądania zwolnienia, a wskazana przez strażaka data zwolnienia nie jest wiążąca dla organu zwalniającego. Po rozpatrzeniu odwołania, [...] Komendant Wojewódzki PSP decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Powyższa decyzja została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], który wyrokiem z dnia [...] grudnia 2016 r. (sygn. akt [...]) oddalił skargę, a następnie Naczelny Sad Administracyjny wyrokiem z dnia [...] listopada 2017 r. (sygn. akt [...]) oddalił skargę kasacyjną.
P. P. pismem z dnia [...] maja 2018 r. adresowanym do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] października 2012 r. z powodu rażącego naruszenia prawa. Pismo adresowane do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji przekazane zostało według kompetencji do [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, który decyzją z dnia [...] września 2018 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji, nie dopatrując się zaistnienia przesłanek określonych w art. 156 § 1 k.p.a., w szczególności jakichkolwiek naruszeń prawa.