Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Szczecinie na uchwałę Rady Gminy Stare Czarnowo z dnia 31 października 2016 r. nr XXI/182/2016 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Czarnowo w obrębach geodezyjnych Binowo i Dobropole Gryfińskie oddala skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 24 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Sz 605/17, na skutek skargi Prokuratora Okręgowego w Szczecinie stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Stare Czarnowo z 31 października 2016 r., nr XXI/182/2016, w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Czarnowo w obrębach geodezyjnych Binowo i Dobropole Gryfińskie.
Prokurator Okręgowy w Szczecinie w skardze zarzucił naruszenie art. 24 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 106 § 1 k.p.a. polegające na podjęciu zaskarżonej uchwały bez pozytywnej opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie oraz bez uzgodnienia przez ten organ administracji projektu zmiany studium. Uzasadniając wskazany zarzut Prokurator twierdził, że zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stare Czarnowo zasadniczo miała na celu zwiększenie terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Wskazał, że Wójt Gminy Stare Czarnowo pismem z 19 grudnia 2013 r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie o opinię w sprawie projektu zmiany studium i wskazany organ pismem z 14 stycznia 2014 r. zaopiniował negatywnie projekt zmiany oraz odmówił jego uzgodnienia. Po dokonaniu zmian w projekcie zmiany studium Wójt Gminy Stare Czarnowo pismem z 24 marca 2014 r. ponownie zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie o opinię w sprawie projektu zmiany studium. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z 8 kwietnia 2014 r. ponownie zaopiniował projekt zmiany stadium negatywnie. Wójt Gminy Stare Czarnowo pismem z 19 maja 2014 r. po zmianie projektu zmiany studium po raz kolejny zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie o opinię w sprawie projektu zmiany studium. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z 5 czerwca 2014 r. wydał pozytywną opinię o projekcie zmiany studium oraz pismem z 16 lipca 2014 r. uzgodnił ten projekt. Mimo uzyskania pozytywnej opinii oraz uzgodnienia projektu zmiany studium projekt ten został zmieniony poprzez ograniczenie wielkości terenów przeznaczonych pod zabudowę i w takiej postaci został przedstawiony Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Szczecinie, który pismem z 29 czerwca 2015 r. wydał negatywną opinię o projekcie zmiany studium oraz odmówił uzgodnienia tego projektu. Zaskarżoną uchwałą przyjęto projekt zmiany studium w wersji zaopiniowanej pozytywnie i uzgodnionej przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie pismem z 5 czerwca 2014 r. oraz pismem z 16 lipca 2014 r.