Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 grudnia 2021 r. przy udziale Prokuratora Regionalnego w S. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego A. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z [...] stycznia 2021 r., nr [...], Prezydent Miasta K. orzekł o cofnięciu A. K. (dalej powoływanemu jako Strona lub Skarżący) uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B, wydanego w dniu [...] listopada 2020 r., nr [...]
Jak wskazał organ, podstawą takiego rozstrzygnięcia był wpływ do urzędu w dniu [...] stycznia 2021 r. odpisu prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego w W. [...] Wydział Karny (sygn. akt [...] z dnia [...] lipca 2020 r.), w którym orzeczono wobec Strony zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych kategorii B na okres 6 miesięcy licząc od zwrotu prawa jazdy do urzędu.
W odwołaniu od powyżej decyzji Strona wywodziła, iż nie sam fakt zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów mechanicznych kategorii B jest czynnikiem determinującym cofnięcie uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B. Powinien nim być sam fakt dostosowania się do decyzji Sądu. Jak oświadczał skarżący do wyroku sądu karnego się zastosował mimo braku zwrotu prawa jazdy. Dodatkowo Skarżący wywodził, iż w następstwie zwrotu blankietu prawa jazdy, z którego wynika jego uprawnienie do prowadzenia również pojazdów innych kategorii niż "B", zostanie on pozbawiony możliwości wykonywania zawodu kierowcy zawodowego. Powyższa praca jest wykonywana na podstawie uprawnień, które nie zostały mu przez sąd karny odebrane.
Po rozpatrzeniu odwołania, decyzją z [...] lipca 2021 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej powoływane jako: "organ odwoławczy", "Kolegium") orzekło o utrzymaniu zaskarżonej decyzji w mocy.
Jak podano w uzasadnieniu powyższej decyzji, z samego brzmienia sentencji wyroku Sądu Rejonowego w W. wynika, iż Strona została zobowiązana do zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów mechanicznych wystawcy dokumentu, tj. Prezydentowi Miasta K.. Natomiast orzeczony okres cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami (tj. 6 miesięcy) zaczyna biec od dokonania zwrotu dokumentu prawa jazdy do organu nie zaś od daty wyroku, jak oczekuje tego strona w odwołaniu.
Jak wyjaśnił organ odwoławczy, data zwrotu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdu, otwiera bieg okresu orzeczonego w wyroku środka karnego w postaci zakazu prowadzenia pojazdów a okres utraty uprawnień do kierowania pojazdami musi być bezwzględnie zgodny z zapisami wyroku sądu karnego. Tymczasem w realiach niniejszej sprawy Skarżący nie zwrócił do organu dokumentu uprawniającego do prowadzenia pojazdów mechanicznych. Tym samym twierdzenia Strony, że zastosowała się do zakazu pomimo braku zwrotu dokumentu nie mogą się ostać, i nie zasługują na uwzględnienie wobec jednoznacznego i niebudzącego wątpliwości brzmienia wyroku, przepisu art. 103 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 1212 ze zm. - dalej powoływana jako u.k.p.), a także zapisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz.U. z 2016 r. poz. 231).