Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2012 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia
[..] r., Nr [...] ., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 4 pkt 3 i 4, art. 5 ust. 1, art. 87 ust. 1-3 oraz art. 92a ust. 1, art. 92c ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ), l p. 1.1.załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym, po rozpatrzeniu odwołania A. Spółka z o.o. w [...] od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r., nr[...] , nakładającej karę pieniężną w wysokości [...] zł - utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
W dniu [...] r. na drodze krajowej nr [...] , inspektor Inspekcji Transportu Drogowego zatrzymał do kontroli samochód ciężarowy marki [...] o nr rej.[...] . Pojazdem kierował Ł.J. L.. W trakcie kontroli kierowca nie okazał prawidłowego zaświadczenia zgodnego z ustawą o czasie pracy kierowcy. Nie okazał się również zaświadczeniem o jego zatrudnieniu oraz spełnieniu wszystkich wymagań określonych ustawą o transporcie drogowym. Ł. J. L. stwierdził, że zaświadczenia nie otrzymał, a przez przedsiębiorcę jest zatrudniony na podstawie umowy zlecenia od dnia [...] r. Inspektor wykonał kopię następujących dokumentów: wypisu nr [...] z zaświadczenia nr [...] na przewozy drogowe na potrzeby własne wydane " D ." Sp. z o.o. w [...] ważne do [..] r., wykresówki z dnia
[..] r. Ł. L. na pojazd o nr rej.[...] , dowodu rejestracyjnego pojazdu [...] , zaświadczenia nr[...] , orzeczenia psychologicznego nr [...] , orzeczenia lekarskiego nr[..] , prawa jazdy oraz faktury VAT [...] z dnia [...]. na kwotę [...]zł wystawioną przez J.W. "D." Sp. z o.o. w [...] .
W toku postępowania przed organem I instancji D. Sp. z o.o.
w [...] wyjaśniła, że kierowca nie posiadał przy sobie zaświadczenia poświadczającego czas pracy na wymaganym wydruku obowiązującym od dnia [...] r. Posiadał przy sobie tarczkę na której był wpis zaświadczający o nie wykonywaniu pracy w dniach wolnych od pracy. Został zatrudniony w spółce od dnia [...] r. na podstawie umowy zlecenia, gdyż od początku deklarował, że oczekuje na przyjęcie się do zawodowej służby wojskowej, a jego zatrudnienie zostało zgłoszone do ZUS. Spółka nie posiada natomiast wiedzy, dlaczego kierowca nie okazał zaświadczenia o zatrudnieniu. Zaświadczenie to zostało jemu wydane, gdyż spełniał wymagania określone w ustawie o transporcie drogowym i posiadał aktualne prawo jazdy, orzeczenie lekarskie, orzeczenie psychologiczne, zaświadczenie o ukończeniu kursu na przewóz rzeczy. Strona przedłożyła do akt wymienione dokumenty (kopie) oraz zgłoszenie do ubezpieczenia Ł. L. od dnia[...] r., oryginał porozumienia o rozwiązaniu umowy, a także na wezwanie organu oryginał wypisu nr[...] z zaświadczenia nr[...] na przewozy drogowe na potrzeby własne oraz kopię umowy zlecenia zawartą z kierowcą.
W związku z powyższym, Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego przyjął, że w dniu kontroli transport wykonywał kierowca na podstawie umowy zlecenia, a więc nie będący pracownikiem D. Sp. z o.o.