Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 października 2009 r. sprawy ze skargi W. i T. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę
Burmistrz M. decyzją z dnia [...]r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 98a ust. 1, art. 146 ust. 1a, art. 147 ust. 1 i 2, art. 148 ust 1 i 2 z dnia
21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. z 1997,
Nr 115 poz. 741 ze zm.) ustalił T. i W. S. opłatę adiacencką w wysokości [...]zł z tytułu wzrostu wartości działek nr [...]obręb G. w związku z podziałem działki nr [...].
Organ I instancji wskazał, że T. i W. S. dokonali podziału działki nr [...] obręb G., zatwierdzonego decyzją z dnia[...].
Nr[...], w wyniku którego powstały działki nr[...]. Dzielona działka [...] nie posiadała aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego.
Decyzją z dnia[...]. Nr [...] o warunkach zabudowy, zostały określone warunki zagospodarowania terenu, rodzaj i funkcje zabudowy na cele zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej.
Organ ustalił, że zgodnie z operatem szacunkowym, wartość działki nr [...] przed podziałem wynosiła [...] zł, a po podziale [...] zł, zatem wartość działki wzrosła o [...] zł. Zgodnie z Uchwałą Nr XVIII/178/2000 Rady Miejskiej w Moryniu z dnia 30 marca 2000r. stawka opłaty adiacenckiej wynosi 30 % wzrostu wartości nieruchomości.
W związku z powyższym, organ I instancji ustalił opłatę adiacencką na kwotę [...].
W. i T. S. w odwołaniu podnieśli, że przed wydaniem decyzji zapoznali się z zebranymi dowodami i wystosowali do Burmistrza pismo w sprawie rozliczeń za opłatę adiacencką przez przeniesienie na rzecz gminy prawa do jednej działki wydzielonej w wyniku podziału.
Wskazali, że nie stać Ich na wniesienie naliczonej opłaty i dlatego nadal podtrzymują powyższą propozycję, którą umożliwia ustawa z dnia 24 sierpnia 2007r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 173, poz. 12128).
Odwołujący się zarzucili, że do wyliczenia opłaty adiacenckiej posłużono się operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę rok temu. Nie można zatem uznać, że wartość nieruchomości przed i po podziale ustalona została zgodnie z art. 98a ust.1 ustawy.
Zarzucili też, że opłatę adiacencką wyliczono na podstawie stawki procentowej, która została ustalona uchwałą Nr XVIII/178/2000 Rady Miejskiej w Moryniu z dnia
30 marca 2000r., czyli uchwałą podjętą przed ustawą z dnia 24 sierpnia 2007r.
o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz o zmianie niektórych ustaw. Ustawa ta obniżyła stawkę opłaty do wysokości maksymalnej 30 % różnicy wartości nieruchomości. Rada Gminy w M. do powyższych zmian nie ustosunkowała się. Zaskarżona decyzja wydana została w oparciu o nieobowiązujące przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze , decyzją z dnia [...]., [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U z 2004 roku, Nr 261, poz. 2603 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.