Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. sprawy ze skargi R. G. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia w czynnościach służbowych I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata P. S. kwotę [...] ([...]) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu.
Rozkazem personalnym Nr [...] Komendant Miejski Policji w S. na podstawie art. 39 ust. 1 i art. 124 ust. 1 ustawy z dnia
6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 lipca
2002 r. (Dz. U. z 2002 r. Nr 120 poz. 1029 ze zm.) w sprawie trybu zawieszania policjanta w czynnościach służbowych przez przełożonych - zawiesił policjanta R.G. w czynnościach służbowych na okres od dnia 9 września 2013 r. do dnia 8 października 2013 r. z zachowaniem 50% uposażenia od najbliższego terminu płatności. Na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) - zwanej "K.p.a.", decyzji nadano się rygor natychmiastowej wykonalności.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że w dniu 3 września 2013 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej S. w ramach śledztwa pod sygnaturą [...] przedstawił sierż. R.G. zarzut o czyn z art. 231 § 1 w zb. z art. 160 § 1 w zw. z art. 11 § 2 ustawy Kodeks karny. W takiej sytuacji znajduje zastosowanie art. 39 ust. 1 ustawy o Policji. Specyficzny charakter służby policjanta wymaga od niego szczególnej dyscypliny i zachowania etyki zawodowej, a także dla jej skutecznego i prawidłowego działania, bezwzględnego przestrzegania norm i zasad obowiązujących w życiu społecznym. Szczególny status grupy zawodowej policjantów sprawia, że osoby te ponoszą określone konsekwencje w przypadku wszczęcia przeciwko nim postępowania karnego o przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego. Czyn wskazany w art. 231 § 1 kk w zb. z art. 160 § 1 kk jest przestępstwem ściganym z oskarżenia publicznego. Mając na względzie powyższe organ uznał, że zaistniała obligatoryjna przesłanka odsunięcia ww. policjanta od podejmowania czynności służbowych w imieniu Policji. Miesięczny okres zawieszenia w czynnościach służbowych wynika z charakteru i stopnia szkodliwości zarzucanego czynu (narażenie człowieka na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty życia) i jest niezbędny ze względu na konieczność ochrony interesu publicznego przed ewentualną szkodą jaką mogą wyrządzić działania policjanta, któremu zarzucono rażące naruszenie wymogów stawianych funkcjonariuszom publicznym. Rygor natychmiastowej wykonalności nadaje się ze względu na ważny interes społeczny tożsamy z interesem służby, konieczność wprowadzenia przedmiotowej decyzji do obrotu prawnego, jak również z uwagi na wymóg realizacji zadań Policji przez osoby o nieposzlakowanej opinii.
R.G. odwołał się od ww. rozkazu, zarzucając błąd w ustaleniach faktycznych, a w konsekwencji błędne rozstrzygniecie na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy o Policji.
Komendant Wojewódzki Policji w S.w dniu 4 listopada 2013 r., po rozpoznaniu ww. odwołania, wydał rozkaz personalny nr [...], którym - na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. - uchylił zaskarżony rozkaz personalny w części dotyczącej terminu zawieszenia w czynnościach służbowych i ustalił termin zawieszenia od dnia 26 września 2013 r. do dnia 25 października 2013 r., w pozostałej części zaskarżony rozkaz personalny utrzymał w mocy.