Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] r.
nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23), art. 64 ust. 1, 2, art. 140 aa ust. 1, 3, 4, art. 140 ab ust. 1 pkt 3 lit b, ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.) zwanej "prd", art. 41 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 460 ze zm.) zwanej "udp", § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz.U. z 2015 r. poz. 305), po rozpatrzeniu odwołania od decyzji Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. o nałożeniu na A. Spółkę jawną w S. kary pieniężnej w wysokości [...] zł - utrzymał zaskarżoną decyzję w całości w mocy.
Jak wynika z uzasadnienia decyzji, w dniu [...] r. w miejscowości B. na drodze krajowej nr [...] zatrzymano do kontroli dwuosiowy samochód ciężarowy [...] o nr rej. [...] . Pojazdem członowym kierował M. O., który wykonywał przejazd drogowy z ładunkiem artykułów spożywczych (ładunek podzielny) w imieniu na A. Spółka jawna w S. na trasie [...] . Przebieg kontroli utrwalono protokołem kontroli z [...] r. Podczas kontroli przeprowadzonej na legalizowanej wadze stacjonarnej w B. stwierdzono, że nacisk na pojedynczą oś napędową pojazdu (po uwzględnieniu tolerancji ważenia 2%) wynosił [...]t. a pomierzona masa całkowita (po uwzględnieniu tolerancji 2%) wynosiła [...] t. Po wykonaniu pierwszego przejazdu przez wagę kierowca ustnie zgłosił wniosek o drugie ważenie. Drugie ważenie zostało przeprowadzone. Na potrzeby kontroli przyjęto wyniki drugiego ważenia. Stwierdzono, że dopuszczalny nacisk na pojedynczą oś napędową przekroczony został o 6,23 t, a dopuszczalna masa całkowita pojazdu przekroczona została o 6,46 t. Wielkości przekroczeń wymagały od przewoźnika posiadania zezwolenia kategorii VII na przejazd pojazdu ponadnormatywnego po drogach publicznych. W chwili kontroli w pojeździe nie było wymaganego zezwolenia. Uznano, że przewoźnik nie posiada tego zezwolenia.
Wobec powyższych ustaleń decyzją z dnia [...] r.
Nr [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 64 oraz 140aa ust. 1-3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym nałożył na A. Spółkę Jawną w S. karę pieniężną w wysokości [...] zł.
Spółka wniosła odwołanie od ww. decyzji zarzucając jej naruszenie prawa materialnego poprzez wadliwe zastosowanie przepisów prd oraz naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. poprzez oparcie decyzji tylko na części materiału dowodowego, co miało znaczący wpływ na wadliwość skarżonego rozstrzygnięcia, a także naruszenie art. 7, 77 § 1 i 8 k.p.a. Skarżąca wskazała, iż stwierdzone naruszenie wynika wyłącznie z rażącego i umyślnego naruszenia obowiązków pracowniczych przez magazyniera oraz kierowcę realizującego przewóz, na co nie miała wpływu. Ww. osoby bez konsultacji z przełożonymi postanowiły dokonać załadunku pojazdu ładunkiem przeznaczonym dla dwóch odrębnych środków transportu. Z uwagi na awarię jednego z pojazdów magazynier podjął decyzję o załadowaniu całego towaru na drugi pojazd.