Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości zabudowanej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Arkadiusz Windak Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni "[...]" w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia użytkowania nieruchomości zabudowanej oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/13

Decyzją z dnia [...] r. Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. - przekazało w użytkowanie [...] Spółdzielni [...] w T. nieruchomość zabudowaną młynem gospodarczym, położoną przy ul. [...], ze wskazaniem, że nieruchomość ta składa się z budynku, w którym są pomieszczenia użytkowe oraz mieszkalne a także działki gruntowej o powierzchni [...] m2 oznaczonej numerem geodezyjnym [...]

W odwołaniu od tej decyzji Spółdzielnia [...] w T. - podniosła, że brak było podstaw do wydania ww. decyzji gdyż młyn nie posiada uregulowanych stosunków własnościowych (założonej księgi wieczystej, aktu prawnego potwierdzającego przejście nieruchomości na własność państwa i dokumentacji technicznej).

Decyzją z dnia [...] r. Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w S. - utrzymało powyższe rozstrzygnięcie w mocy. W uzasadnieniu decyzji Prezydium stwierdziło, że własność Skarbu Państwa wynikała z odpowiednich zapisów w ewidencji Powiatowego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych Prezydium PRN w G., wymienionych w opisie przedmiotowej nieruchomości. Zdaniem organu wpis w księdze wieczystej nie tworzy prawa ale jedynie to prawo stwierdza wobec czego przekazywany młyn mógł ale nie musiał mieć założonej księgi wieczystej. Poza tym wątpliwości powinien rozwiać fakt założenia wspomnianej księgi w dniu [...] r. Spełniony też został warunek aby przekazywane obiekty byłe czynne lub nadające się do eksploatacji. Młyn położony w T. przy ul. [...] jest czynny, a potwierdzeniem jest to, że został ujęty w wykazie Wydziału Handlu, Przemysłu i Usług Prezydium PRN w G.. Młyn świadczy usługi okolicznym rolnikom i zatrudnia 3 pracowników.

Wojewoda S. decyzją z dnia [...] r. stwierdził nabycie przez Gminę T. z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości zabudowanych, posiadających księgi wieczyste, w tym m.in. nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...].

W dniu [...] r. w księdze wieczystej nr [...] wpisano w dziale I - działkę nr [...] o powierzchni [...] m2, jako nieruchomość zabudowaną młynem gospodarczym, zaś w dziale II wpisano jako właściciela - Gminę T..

Decyzją Burmistrza T. z [...] r. nr [...], orzeczono o wygaśnięciu użytkowania nieruchomości zabudowanej młynem gospodarczym i pomieszczeniami mieszkalnymi o łącznej powierzchni [...] m2, położonej w T. przy ul. [...] stanowiącej działkę nr [...], [...], [...], wpisanej do rejestru zabytków [...], oddanej w użytkowanie [...] Spółdzielni [...] w T. decyzją Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. nr [...] z dnia [...] r.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazano art. 46 ust. 1 i 2 pkt 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że [...] Spółdzielnia zrezygnowała z dalszego prowadzenia działalności młynarskiej i od kilku lat młyn jest nieczynny. Wobec tego organ uznał, że opisana nieruchomość stała się zbędna dla strony. Wydano decyzję o wygaśnięciu użytkowania bowiem uzyskano możliwość zagospodarowania nieruchomości w inny sposób (muzeum).

W odwołaniu od tej decyzji [...] Spółdzielnia [...] w T. podniosła, że żadne dokumenty nie nakazywały Spółdzielni wyłącznie działalności polegającej na prowadzeniu młyna. GS prowadziła i nadal prowadzi działalność gospodarczą na ww. nieruchomościach choć faktycznie niezwiązaną bezpośrednio z prowadzeniem młyna. Z faktu, że młyn nie jest obecnie uruchomiony nie można wyprowadzać wniosku o zbędności wszystkich ww. nieruchomości bez przeprowadzania jakiegokolwiek postępowania dowodowego.

Strona 1/13