Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy Biesiekierz w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Biesiekierz
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder /spr./, Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia NSA Danuta Strzelecka- Kuligowska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 maja 2012 r. sprawy ze skargi M. T. na uchwałę Rady Gminy Biesiekierz z dnia 27 września 2010 r. nr XLVI/351/10 w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Biesiekierz oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/10

M. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Gminy Biesiekierz Nr XLVI / 351/ 10 z dnia 27 września 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy B.

Zaskarżonej uchwale zarzucała:

1) naruszenie przepisów art. 9 ust. 2 oraz art. 11 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. nr 80, poz. 717 ze zm.) w zakresie w jakim przepisy te nakazują organom gminy sporządzenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uwzględniając ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa,

2) niezgodność treści uchwały z uchwałą Sejmiku Województwa z dnia 26 czerwca 2002r. Nr XXXII/334/02 w sprawie uchwalenia Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa ,

3) naruszenie przepisów art. 31 ust. 1 i art. 64 Konstytucji RP przez podjęcie przez Radę Gminy zaskarżonej uchwały, która nie chroni mieszkańców gminy przed lokalizacją elektrowni wiatrowych w bliskim sąsiedztwie zabudowań mieszkalnych.

Skarżąca domagała się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały Rady Gminy w całości oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych.

M. T. wniosła nadto o uwzględnienie niniejszej skargi w całości przez Radę Gminy na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z uwagi na jej oczywistą zasadność oraz o zobowiązanie Rady do przedłożenia Sądowi dokumentacji prac planistycznych dot. postępowania w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy przyjętego zaskarżoną uchwałą Rady Gminy Biesiekierz Nr XLVI / 351 / 10 z dnia 27 września 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium i uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

W uzasadnieniu skargi M. T. wskazała, że na obszarze objętym zmianą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz na obszarze opracowanego na jego podstawie planu miejscowego, przyjętego uchwałą Rady Gminy Biesiekierz nr XLVI/352/10 z dnia 27 września 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy - dla zespołu elektrowni wiatrowych wraz z infrastrukturą techniczną - obszary [...] , znajdują się nieruchomości należące do skarżącej.

Zaskarżona uchwała Nr XLVI / 351/ 10 z dnia 27 września 2010 r. została podjęta przez Radę Gminy w celu umożliwienia lokalizacji elektrowni wiatrowych na obszarze gminy, a ich lokalizacja w bezpośrednim sąsiedztwie nieruchomości skarżącej w sposób oczywisty oddziałuje na jej prawo własności, wpływając m.in. na zmianę wartości nieruchomości, możliwość zmiany przeznaczenia nieruchomości. Ponadto lokalizacja wież wiatrowych w bliskiej odległości od zabudowań mieszkalnych wpływa na komfort życia mieszkańców gminy Postanowienia zaskarżonej uchwały w ogóle nie wprowadzają unormowań w zakresie minimalnych odległości wież wiatrowych od zabudowań mieszkalnych, a przy opracowywaniu studium przyjęto jedynie założenie, iż mogą one być lokalizowane w odległości ok. [...] m. Skarżący mają zatem interes prawny w zaskarżeniu wyżej wymienionej uchwały, szczególnie, że zgodnie z art. 9 ust. 4 ustawy o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Postanowienia stadium determinują treść planu miejscowego i tym samym mają wpływ na sferę uprawnień jednostki.

Strona 1/10