Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 października 2017 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. z dnia [..] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Transportu Drogowego
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Z. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na Spółkę A. karę pieniężną w wysokości [...] zł za naruszenia określone w załączniku nr 3 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 1414 ze zm., dalej u.t.d.).

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] r. nr [...], po rozpoznaniu odwołania Spółki, utrzymał w mocy ww. rozstrzygnięcie organu I instancji .

Pismem z dnia 12 lipca 2016 r. strona wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji Z. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] utrzymanej w mocy decyzją Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...], podnosząc, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, gdyż organ niewłaściwie ustalił średnią liczbę kierowców zatrudnionych w przedsiębiorstwie w okresie 6 miesięcy poprzedzających dzień rozpoczęcia kontroli. Spółka wyjaśniła, że w tym okresie zatrudniała kierowców średnio w liczbie 10 osób, stąd maksymalna kara pieniężna nie powinna przekroczyć kwoty [...]zł.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, w oparciu o art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 oraz art. 157 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2016 r., poz. 23, dalej k.p.a.), odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] [...] utrzymującej w mocy decyzję Z. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...]

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w okresie od 17 listopada 2013 r. do dnia 17 kwietnia 2014 r. (włącznie) przedsiębiorca zatrudniał w przybliżeniu 10,16 kierowców na miesiąc, tj. średnio powyżej 10 kierowców, a zatem przepis art. 92a ust. 3 u.t.d. nie został naruszony w sposób oczywisty. Natomiast kwestią interpretacji przepisów pozostaje to, czy liczba ta powinna zostać zaokrąglona w górę czy w dół.

Pismem z dnia 27 marca 2017 r. strona wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy zarzucając naruszenie art. 6, art. 7, art. 8, art. 11, art. 77 § 1, art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.

Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127

§ 3, art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 oraz art. 157 § 1 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku strony o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał zaskarżoną decyzję w całości w mocy.

Organ w uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że działanie w trybie nadzoru na podstawie art. 156 k.p.a. polega na innym podejściu do sprawy niż w I instancji lub przed organem odwoławczym, czy też w innych trybach nadzwyczajnych. Organ administracyjny staje wobec kwestii czysto prawnych, które winny być rozstrzygnięte wedle zasad stosowania kasacji. Uprawnienia organu stosującego art. 156 § 1 k.p.a. są węższe niż uprawnienia organu odwoławczego. Organ odwoławczy rozstrzyga bowiem ponownie sprawę pod względem merytorycznym, przeprowadzając w miarę potrzeby dalsze postępowanie wyjaśniające. Organ odwoławczy może korygować zarówno wady prawne decyzji, jak i wady polegające na niewłaściwej ocenie okoliczności faktycznych lub powodujące inne nieprawidłowości.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Transportu Drogowego