Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wstrzymania produkcji oraz wycofania produktu z rynku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2015 r. sprawy ze skargi P. Ż. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie wstrzymania produkcji oraz wycofania produktu z rynku I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, II. zasądza od Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. na rzecz skarżącego P. Ż. kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Lekarz Weterynarii
Uzasadnienie strona 1/3

P. Ż. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w S. z dnia [...] r. nr [...]. Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu [...] r. Inspekcja Weterynaryjna Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w K. pobrała do badań, z magazynu Przedsiębiorstwa [...], próby środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego - 5 losowo wybranych opakowań "[...]".

Po otrzymaniu w dniu 31 marca 2015 r. sprawozdania z badań, z którego wynikało, że w jednej z zabezpieczonych prób ujawniono obecność Listeria monocytogenes w 25 g, sporządzono protokół z kontroli. Następnie Powiatowy Lekarz Weterynarii w K. wydał decyzję nr [...], na podstawie której wstrzymano produkcję grupy produktów marynowanych, według deklaracji producenta będących żywnością gotową do spożycia, do czasu przedstawienia prawidłowych wyników badań środowiska produkcyjnego oraz prawidłowych wyników badań partii próbnej, nakazano wycofanie z rynku produktu gotowego uznanego na podstawie art. 3 ust. 3 pkt 44 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.), za środek spożywczy szkodliwy dla zdrowia lub życia człowieka. Jako osobę zobowiązaną do bezpośredniego czuwania nad wykonaniem decyzji wskazano P. Ż.

P. Ż. złożył odwołanie od decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w K. W odwołaniu podniósł, że organ bezzasadnie uznał, iż stwierdzenie obecności Listeria monocytogenes w 25 g jednej z badanych próbek nie uzasadnia jednoznacznego przyjęcia, iż jest to żywność szkodliwa dla zdrowia i życia człowieka. W ocenie skarżącego organ nie uwzględnił szeregu okoliczności odnoszących się do właściwości produktu dotyczących jego pH i faktu, iż zawiera substancje konserwujące, które wpływają hamująco na rozwój drobnoustrojów.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w K. Organ podzielił stanowisko Powiatowego Lekarza Weterynarii w K. i uznał poczynione ustalenia za prawidłowe. Organ wskazał również, że brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji, bowiem nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 156 § 1 Kodeksu postepowania administracyjnego, w szczególności brak jest podstaw do twierdzenia, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa. Lekarz Weterynarii w S. argumentował, że w postepowaniu o stwierdzenie nieważności organ orzeka wyłącznie kasacyjnie, stwierdzając nieważność decyzji albo jej niezgodność z prawem, a w braku przesłanek do takiego orzeczenia odmawia stwierdzenia nieważności decyzji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego P. Ż. podniósł zarzuty naruszenia przepisów rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r., nr [...] dotyczące ilości i sposobu zabezpieczenia próbek do badań, niespełnienia kryteriów badania bezpieczeństwa żywności, o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2073/2005 z dnia 15 listopada 2005 r. w sprawie kryteriów mikrobiologicznych dotyczących środków spożywczych. Skarżący zakwestionował również zasadność nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Lekarz Weterynarii