Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku celowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder /spr./, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska - Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 września 2009 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] decyzją nr [...] z dnia [...] r. na podstawie art. 104, 108 § 1 Kpa, art. 2 ust. 1, art. 7 pkt 5, 6, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 9, art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 4, art. 107 ust. 1, art. 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r.

w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. Nr 135, poz. 950), odmówił przyznania J. K. pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego na pokrycie zadłużenia czynszowego.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że na podstawie wywiadu środowiskowego ustalono, że J. K. zamieszkuje sam w dwupokojowym mieszkaniu, jego dochód stanowi renta z ZUS-u z tytułu częściowej niezdolności do pracy, nadto ma orzeczony na stałe umiarkowany stopień niepełnosprawności. W miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. [...] r. dochód skarżącego wyniósł łącznie [...] zł (renta ZUS [...] zł i dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł) zatem przekroczył kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej ( kwotę [...] zł ) o [..] zł.

J. K. systematycznie od kilku lat korzysta z pomocy społecznej , a ostatnio udzieloną pomoc stanowił bezzwrotny zasiłek celowy specjalny na zakup leków w kwocie [...] zł, wypłacany po [...] zł przez kolejne cztery miesiące. Ponadto skarżący otrzymuje pomoc w postaci bezpłatnych usług opiekuńczych oraz dodatek mieszkaniowy.

Specjalny zasiłek celowy, zgodnie z art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, może być przyznany w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe, w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny i nie podlega zwrotowi. Ta forma pomocy społecznej jest świadczeniem fakultatywnym. Ośrodek Pomocy Społecznej przyjął zasadę zaspokajania w pierwszej kolejności niezbędnych, podstawowych potrzeb bytowych tj. żywność, leki, jeden gorący posiłek dziennie osób i rodzin ubiegających się o pomoc, których dochód jest niższy od kryterium dochodowego ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 1,2,3 ustawy o pomocy społecznej, gdyż takie osoby i rodziny nie byłyby w stanie funkcjonować bez pomocy.

Odmawiając przyznania skarżącemu wnioskowanej pomocy, organ wziął pod uwagę, że posiada on stałe świadczenie z ZUS-u , systematycznie pobiera dodatek mieszkaniowy oraz korzysta ze specjalnego zasiłku celowego na leki, natomiast zaległość w opłatach za czynsz mieszkaniowy nie mieści się w pojęciu niezbędnej potrzeby bytowej.

Specjalny zasiłek celowy jest taką formą pomocy społecznej, do przyznania której szczególność sytuacji wnioskującego i wnioskowany cel , winny być wyraziste i odbiegające od sytuacji osób i rodzin kwalifikujących się do pomocy przy spełnianiu ustawowego kryterium dochodowego. Jednocześnie w pierwszej kolejności ośrodek pomocy społecznej zobowiązany jest realizować potrzeby w zakresie zadań obligatoryjnych, a uwzględnienie wniosku J. K. prowadziłoby do nieusprawiedliwionego wyróżniania wnioskodawcy kosztem innych, uboższych świadczeniobiorców. Nadto świadczenia z pomocy społecznej mają charakter uzupełniający i wspierający i nie zaspokajają wszystkich potrzeb w pełnym zakresie i w pełnej wysokości oraz nie mogą stanowić źródła stałego dochodu.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze