Sprawa ze skargi na uchwałę Zarządu Powiatu w Sławnie w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły I stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II zasądza od Zarządu Powiatu w Sławnie na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 października 2011r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Zarządu Powiatu w Sławnie z dnia 12 kwietnia 2011 r. nr XX/67/11 w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły I stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II zasądza od Zarządu Powiatu w Sławnie na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie strona 1/9

Uchwałą Nr XX/67/11 z dnia 12 kwietnia 2011 r. Zarząd Powiatu w Sławnie na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 5 c pkt c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t.: Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) odwołał M. S. ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół A. w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia.

W uzasadnieniu uchwały Zarząd Powiatu podał, że w trakcie działań kontrolnych [...] r. oraz [...] r. w Zespole Szkół A. kierowanym przez M. S. stwierdzono wydatkowanie środków publicznych bez upoważnienia oraz z przekroczeniem upoważnienia. Działania Dyrektora Szkoły stanowią naruszenie art. 11 ust 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Ponadto kontrole potwierdziły nieprzestrzeganie prawa lokalnego w zakresie następujących uchwał Rady Powiatu oraz Zarządu Powiatu:

- Uchwała Nr [...] Zarządu Powiatu z dnia [...] r. w sprawie określenia standardów zatrudnienia pracowników administracyjno - biurowych i obsługi szkół i placówek prowadzonych i nadzorowanych przez Zarząd Powiatu w [...],

* Uchwała Nr [...] Zarządu Powiatu z dnia [...] r. w sprawie określenia zasad przygotowania i organizacji roku szkolnego dla szkół i placówek oświatowych powiatu [...],

* Uchwała Nr [...] Rady Powiatu z dnia [...] r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli.

Zarząd Powiatu stwierdził, że dalsze pełnienie funkcji dyrektora przez M. S. zagraża prawidłowości dysponowania środkami budżetowymi przyznanymi szkole.

Pismem z dnia [...] r. M. S. działając na podstawie art. 52 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, 1270 ze zm. ) skierował do Zarządu Powiatu wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wywołanego uchwałą Zarządu Powiatu w Sławnie Nr XX/67/11 z dnia 12.04.2011 r. w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły, w którym ustosunkował się do postawionych mu zarzutów i wniósł o uchylenie uchwały jako podjętej z naruszeniem prawa oraz merytorycznie nieuzasadnionej.

W odpowiedzi na ww. wezwanie Zarząd Powiatu podjął w dniu [...] r. uchwałę Nr [...], w której uznał wezwanie do usunięcia naruszenia prawa za nieuzasadnione.

M. S. wniósł w dniu [...] r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę Zarządu Powiatu w Sławnie Nr XX/67/11 z dnia 12.04.2011 r., w której zgłosił zarzuty :

- naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. przepisów art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty polegające na błędnej wykładni i niewłaściwym zastosowaniu, nieadekwatnym do zaistniałej sytuacji, poprzez przyjęcie przez organ, iż zachodzą przypadki szczególnie uzasadnione, gdzie faktycznie przypadki szczególnie uzasadnione nie wystąpiły,

- naruszenia przepisu art. 107 § 1 i 3 Kodeksu postępowania administracyjnego polegające na braku szczegółowego uzasadnienia faktycznego do wydanej uchwały,

Strona 1/9