Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zakwalifikowania do uczestnictwa w Programie i zasadach udzielania pomocy osobom zagrożonym eksmisją uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] nr [...].
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w zw. z § 32 ust. 1 pkt 5 uchwały nr XIX/221/12 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim, po rozpatrzeniu odwołania D. C. (poprzednio S. - K.) od decyzji z dnia [...] r. znak: [...] wydanej przez Kierownika Działu Realizacji Pomocy Społecznej z upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie uchylenia decyzji z dnia [...]r., znak: [...]- utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
Powyższa decyzja organu odwoławczego zapadła w następującym stanie faktycznym.
Decyzją z dnia [...]r. znak: [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, art. 8 ust. 1 i 3 - 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej a także § 7 ust. 1 pkt 4, § 8, § 18 ust. 1 pkt 3, § 21, § 22, § 24, § 28, § 36 uchwały nr XIX/221/2012 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia Programu i zasad udzielania pomocy osobom zagrożonym eksmisją, orzeczono o zakwalifikowaniu D. S. - K. do uczestnictwa w Programie i zasadach udzielania pomocy osobom zagrożonym eksmisją. Jednocześnie rozłożono 50 % zaległości w kwocie [...] zł na 60 rat a także orzeczono o umorzeniu po zrealizowaniu kontraktu socjalnego 50 % zaległości czynszowych oraz odsetek od zaległości czynszowych tj. [...] zł.
Powyższa decyzja została następnie zmieniona decyzją z dnia [...] r., znak:[...] , wydaną z upoważnienia Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w ten sposób, że rozłożono 20 % zaległości w kwocie [...] zł na [...] rat oraz orzeczono o umorzeniu po zrealizowaniu kontraktu socjalnego 80 % zaległości z tytułu opłat czynszowych oraz odsetek od zaległości czynszowych, tj. [...] zł.
Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] wydaną z upoważnienia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, na podstawie art. 104 § 1, art. 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz § 8, § 32 ust. 1 pkt 5 uchwały nr XIX/221/2012 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia Programu i zasad udzielania pomocy osobom zagrożonym eksmisją uchylono decyzję znak: [...] z dnia [...] r. w sprawie zakwalifikowania do uczestnictwa w Programie i zasadach udzielania pomocy osobom zagrożonym eksmisją. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wskazał, że uchylenie opisanej wyżej decyzji stało się konieczne z uwagi na zaprzestanie przez D. S. - K. realizacji kontraktu socjalnego, tj. odmowę zamiany mieszkania na wskazany przez Biuro Przydziału i Zamiany Mieszkań S. TBS Sp. z o.o. lokal o mniejszym czynszu.
Po rozpoznaniu odwołania D. S. - K. na powyższą decyzję, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło tę decyzję, wskazując, że organ powinien przeanalizować sytuację zdrowotną rodziny i stwierdzić czy odmowa przyjęcia lokalu była zasadna czy też nie. Zdaniem Kolegium, okoliczności wskazywane przez stronę, polegające na tym, że zaoferowane mieszkanie nie nadawało się do zamieszkania ze względu na dolegliwości domowników ([...] czy problemy z poruszaniem się) mają znaczenie dla treści rozstrzygnięcia.