Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 października 2021 r. sprawy ze skargi M. M. i Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 8 października 2020 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących M. M. i Z. M. solidarnie kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2020 r. wydaną na podstawie art. 98a ust. 1, art. 147 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020, poz. 65 ze zm.), art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. , poz. 256 ze zm. - dalej "k.p.a.") oraz § 1 uchwały nr [...] Rady Gminy w B. z dnia [...] listopada 2007 r. w sprawie ustalenia stawek procentowych opłat adiacenckich z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału (Dz. Urz. Woj. Z. nr [...], poz. 2341), Wójt Gminy B. ustalił M. M. i Z. M. opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym M. stanowiącej działki nr [...], [...], [...] i [...], powstałe z podziału działki nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy B. nr [...] z dnia [...] stycznia 2018 r.
Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że właściciele działki nr [...], dla której Sąd Rejonowy w K. prowadził księgę wieczystą nr KW [...], wnieśli o podział tej działki na cztery działki: nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha i [...] o pow. [...] ha. Podział został zatwierdzony decyzją Wójta Gminy B. z dnia [...] stycznia 2018 r., na podstawie zgodności z decyzją o warunkach zabudowy. W wyniku podziału nieruchomości jej wartość wzrosła o kwotę [...]zł. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale została ustalona w operacie szacunkowym z dnia [...] września 2020 r. sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej określona w ww. uchwale Rady Gminy B. wynosi 30% różnicy pomiędzy wartością nieruchomości po podziale, a wartością nieruchomości przed podziałem.
W odwołaniu od tej decyzji jej adresaci wnieśli o jej uchylenie i umorzenie postępowania administracyjnego w sprawie. Wnieśli o przeprowadzenie dowodu z dołączonego do odwołania wydruku potwierdzenia przelewu na rzecz Gminy B. kwoty [...]zł, jako opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem. Przelew wykonano w dniu [...] marca 2018 r., a w tytule przelewu wskazano [...] Odwołujący się podnieśli zarzut niezgromadzenia pełnego materiału dowodowego w sprawie, pominięcie okoliczności, że odwołujący się uiścili już opłatę adiacencką za podział przedmiotowej nieruchomości i ponowne obciążanie ich ta opłatą jest bezpodstawne.
W uzasadnieniu odwołania wskazano, że właściciele przedmiotowej działki dokonali jej podziału w 2011 r. i w 2018 r. Po podziale dokonanym w 2018 r. uiścili opłatę adiacencką w dniu [...] marca 2018 r. Natomiast od podziału nieruchomości jaki miał miejsce w 2011 r. upłynął trzyletni okres przedawnienia o jakim mowa w art. 98a ust. 1 zdanie trzecie ustawy o gospodarce nieruchomościami, liczony od dnia w którym decyzja zatwierdzająca podział stała się ostateczna.